Дело № 2-3377/2022

22RS0017-01-2022-000240-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Рубцовский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам МО МВД России «Рубцовский», ГУ МВД России по Алтайскому краю с требованиями о возложении обязанности на МО МВД России «Рубцовский» засчитать в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, период работы с *** по *** в изоляторе временного содержания Егорьевского района в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца; обязать Главное Управление МВД РФ по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, с учетом периодов службы с *** по *** в изоляторе временного содержания Егорьевского района в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца, с даты назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что *** был принят на службу в ОВД Егорьевского района инспектором дорожно-патрульной службы. *** назначен ан должность начальника изолятора временного содержания Егорьевского района отдела внутренних дел, где прослужил до ***. При увольнении с ОВД Егорьевского района *** ему было отказано в зачислении в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, периода с *** по *** в изоляторе временного содержания в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца. Ссылаясь на п.п. «г» п. 3 Порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, установленного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ», на Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 684, Приказ Министра внутренних дел России № 640 от 9 октября 2004 года, Приказ МВД РФ от 26 июня 2006 года № 490 истец полагает, что действиями ответчика нарушены его права, поскольку неверное наименование должности не может служить основанием для отказа в зачете выслуги лет в льготном исчислении.

Представитель ответчика Главного управления МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенном в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности от ***, возражала против исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон).

В соответствии со статьями 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 № 941.

В силу абз. 45 п.п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений – с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 09 октября 2004 года № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял на службе в органах внутренних дел (Егорьевский районный отдел внутренних дел) с *** по ***. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца .

В период с *** по ***, на основании приказа РОВД от *** ФИО1 проходил службу в Отделе внутренних дел Егорьевского райисполкома Алтайского края в должности инспектора дорожно-патрульной службы.

Приказом УВД Алтайского края от *** ФИО1 назначен на должность начальника изолятора временного содержания Егорьевского районного отдела внутренних дела Алтайского края, где проходил службу в период с *** по ***.

С *** по *** приказом от *** ФИО1 проходил службу в должности помощника начальника отдела – старший оперативный дежурный Егорьевского районного отдела внутренних дела Алтайского края.

Приказом от ***, ФИО1 назначен на должность помощника начальника отдела – оперативный дежурный Егорьевского районного отдела внутренних дела Алтайского края, где проходил службу с *** по ***.

В соответствии с выпиской из приказа Главного Управления внутренних дел Алтайского края от *** майор милиции ФИО1 помощник начальника отдела – оперативный дежурный дежурной части отдела внутренних дел Егорьевского района, уволен на основании п. «ж» ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции», по болезни.

Выслуга лет истца по состоянию на *** в соответствии с указанной выпиской из приказа составила: в календарном исчислении – ***, в льготном – нет.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с *** по *** проходил службу в изоляторе временного содержания Егорьевского районного отдела внутренних дел Алтайского края.

В соответствии с редакцией пп. «г» п.3 Постановления № 941, действующей с момента его введения в действие с 01 февраля 1993 года и в оспариваемый период работы истца *** по ***, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не была поименована в качестве основания для льготного исчисления пенсии из расчета один месяц за полтора, равно как и в иных подпунктах пункта 3 Постановления № 941.

Указанным абзацем (45) подпункт «г» пункта 3 Постановления № 941 был дополнен только Постановлением правительства РФ от 15.09.2000 года № 690, вступившим в силу с 25 сентября 2000 года.

Согласно тексту указанного абзаца в первой редакции, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях – один месяц за полтора «в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года».

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2003 года № 684 абзац 45 п.п. «г» п. 3 Постановления № 941 был изложен в новой редакции: «в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений- с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, действующее в сентябре 1993 года – октябре 1996 года законодательство не предусматривало занимаемой истцом должности в качестве основания для льготного исчисления пенсии по выслуге лет из расчета один месяц за полтора, поскольку право на определение выслуги лет на льготных условиях было предусмотрено для данной категории сотрудников только с 01 января 2001 года Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 690.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Рубцовский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Максимец