Решение по делу № 2-2464/2022 от 08.12.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело № 2-2464/2022

УИД № 70RS0001-01-2022-004117-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при ведении протокола

помощником судьи В.В. Шакировой,

с участием:

истца ФИО1 (с использованием систем веб-конференции),

представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера /________/ от 06.09.2022 (с использованием систем веб-конференции),

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 04.08.2022 сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с использованием систем веб-конференции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ– ОПФ РФ по Томской области), в котором, с учетом уточнения, просит: включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 30.06.1992 по 02.09.1994 (продолжительностью 2 года 2 месяца 3 дня) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Белогривский» /________/; с 22.03.1995 года по 02.10.1996 (продолжительностью 1 год 6 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика в АООТ «Белогривский» /________/; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно - с 19.01.2022, т.е. со дня достижения возраста 50 лет.

В обоснование указано, что 20.12.2021 ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением ответчика /________/ от 28.04.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что у него отсутствует специальный стаж работы в тяжёлых условиях труда по Списку /________/ необходимой продолжительности. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы в связи тяжелыми условиями труда по Списку /________/ следующие периоды: с 30.06.1992 по 02.09.1994 (продолжительностью 2 года 2 месяца 3 дня) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Белогривский» /________/, а также с 22.03.1995 по 02.10.1996 (продолжительностью 1 год 6 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Белогривский» /________/, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке. Данное решение ответчика считает необоснованным и незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в их окончательной редакции поддержал, объяснения дал в объеме иска.

Представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержал, полагал, что доказана работа истца в спорные периоды во вредных условиях, а именно- на ручной сварке, в связи с чем, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что период с 30.06.1992 по 02.09.1994, с 22.03.1995 по 02.10.1996 не подлежит включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку не представлено документов, подтверждающих занятость истца на резке и ручной сварке, согласно Списку №2 от 1991 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.01.1999, страховой /________/.

20.12.2021 ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 с применением ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области /________/ от 28.04.2022 ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 21 год 3 месяца 7 дней, засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ – 9 лет 6 месяцев 13 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ необходимой продолжительности.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Информационное письмо Минтруда Российской Федерации № 3073-17, ПФР № 06- 27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъясняет, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорными являются периоды с 30.06.1992 по 02.09.1994 (продолжительностью 2 года 2 месяца 3 дня) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Белогривский» /________/; с 22.03.1995 года по 02.10.1996 (продолжительностью 1 год 6 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика в АООТ «Белогривский» /________/.

Согласно записям в трудовой книжке от 24.09.1992, ФИО1 30.06.1992 принят электрогазосварщиком в Совхоз «Белогривский», 02.09.1994 – уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию), 22.03.1995 – принят в штат АОЗТ «Белогривский» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, 02.10.1996 - уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

Архивная справка /________/ от 03.02.2017 содержит сведения по ведомостям из архивного фонда совхоза «/________/ по начислению заработной платы ФИО1

Согласно выписке из исторической справки совхоза «Белогривский», подготовленной Администрацией Большеуковского муниципального района, от 03.02.2017, на основании Постановления Главы администрации /________/ от 30.12.1992 Совхоз «Белогривский» реорганизован в АОЗТ «Белогривское», на основании Постановления Главы администрации /________/ от 16.02.1998 АОЗТ «Белогривское» реорганизовано в ЗАО «Белогривское».

Аналогичные сведения содержатся в исторической справке СКХ «Белогривское» /________/ от 13.10.2022.

Согласно справке директора СХК «Белогривское» для работающих во вредных условиях труда для назначения пенсии от 03.12.2022, ФИО1, /________/ года рождения, был принят 30.06.1992 на должность электрогазосварщика в совхоз «Белогривский» (Приказ от 06.07.1992 /________/к) и работал на постоянной основе по основному месту работы с занятостью полный рабочий день на ручной сварке и резке. Уволен 02.09.1994 по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (Приказ от 02.09.1994 /________/ к). Также ФИО1 был принят 22.03.1995 на должность электрогазосварщика в АОЗТ «Белогривский» (Приказ от 22.03.1995 /________/) и работал на постоянной основе по основному месту работы с занятостью полный рабочий день на ручной сварке и резке. Уволен 02.10.1996 по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (Приказ от 02.10.1996 /________/).

Как следует из ответа на запрос от 03.12.2022 директора СХК «Белогривское», в спорные периоды все работы в качестве электрогазосварщика выполнялись ФИО1 только на ручном виде сварки обычными электродами с ручным держателем. Никакой автоматической или полуавтоматической сварки не было. Все работы по резке и сварке выполнялись обычными электродами.

На основании анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы с 30.06.1992 по 02.09.1994 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Белогривский» /________/; с 22.03.1995 года по 02.10.1996 в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Белогривский» /________/, ФИО1 был занят на ручном виде сварки обычными электродами с ручным держателем.

На основании представленных доказательств, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ периоды работы с 30.06.1992 по 02.09.1994 (продолжительностью 2 года 2 месяца 3 дня) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Белогривский» /________/; с 22.03.1995 года по 02.10.1996 (продолжительностью 1 год 6 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика в АООТ «Белогривский» /________/.

С учетом включения указанных периодов, у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с 19.01.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области обязанность включить ФИО1, /________/ года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 30.06.1992 по 02.09.1994 (продолжительностью 2 года 2 месяца 3 дня) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Белогривский» /________/; с 22.03.1995 года по 02.10.1996 (продолжительностью 1 год 6 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика в АООТ «Белогривский» /________/.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО1, /________/ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно - с 19.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Верно. Судья А.Р. Корниенко

Секретарь С.С. Мартынова

Решение суда в окончательной форме принято 29.12.2022.