Дело № 2-4419/22

УИД 36RS0006-01-2022-006112-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе № в ОАО «ВАСО» с 08.08.1987 по 01.01.1988, с 18.02.1988 по 01.01.1989, с 15.02.1989 по 01.01.1990, с 08.02.1990 по 01.01.1991, с 24.01.1991 по 01.01.1992, с 15.03.1992 по 01.01.1993, с 15.07.1993 по 01.01.1994, с 14.06.1994 по 05.09.1994, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2022 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2022 года по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы, что повлекло отказ в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения в ВО по доверенности ФИО4 считал требования подлежащими удовлетворению.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 01.08.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно- технического состава, а так же службы управления воздушным движением, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459: в филиале ПАР «Авиационный комплекс им. С.В.Ильюшина»- BACО: с 08.08.1987 по 01.01.1988 (4 мес. 24 дня), с 18.02.1988 по 01.01.1989 (10 мес. 14 дней), с 05.02.1989 по 01.01.1990 (10 мес. 27 дней), с 08.02.1990 по 01.01.1991 (10 мес. 24 дня), с 24.01.1991. по 01.01.1992 (11 мес. 8 дней), с 15.03.1992 по 01.01.1993 (9 мес. 17 дней), с 15.07.1993 по 01.01.1994 (5 мес. 17 дней), с 14.06.1994 по 05.09.1994 (2 мес. 22 дня) в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе №, как работника инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, так как отсутствуют документы (командировочные удостоверения и другие документы),подтверждающие постоянную занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. По состоянию на 01.08.2022 специальный стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. составляет 14 лет 10 месяцев 24 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее не менее 20 лет специального стажа работы в инженерно - техническом составе.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Этим Постановлением Правительства Российской Федерации, вступившим в силу с 01.01.2015 г., установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 г. и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 г.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Согласно п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 г. N 1412, пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

В силу приведенных правовых норм, условием назначения досрочной пенсии работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является наличие у них не менее 20 лет работы по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, при наличии общего стажа работы в гражданской авиации не менее не менее 25 лет.

Филиал публичного акционерного общества «Авиационный комплекс им. С.В.Ильюшина»-ВАСО (Филиал ПАО «ИЛ» - ВАСО) протокол общего собрания акционеров ПАО «ИЛ» №38 от 29.06.2021г., запись в ЕГРЮЛ № от 01.11.2021г., приказ ПАО «ИЛ» от 01.11.2021г. №537 о кадровых мероприятиях в связи с завершением реорганизации ПАО «ИЛ» в форме присоединения к нему ПАО «ВАСО») на основании Устава является правопреемником следующих предприятий: Завода №18 с марта 1932года по март 1943год; Завода № 64 с апреля 1943 года по декабрь 1944 года; Организации почтовый ящик 71 с декабря 1944 года по декабрь 1966 года (приказ НКАП от 21.02.1944г. №121); Воронежского авиационного завода с января 1967 года по апрель 1980 года (приказ Министерства авиационной промышленности СССР от 29.12.1966г.№ 33); Воронежского авиационного производственного объединения с апреля 1980 года по октябрь 1993 года (приказ Министерства авиационной промышленности СССР от 25.03.1980г. №122); Акционерного общества открытого типа «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» с ноября 1993 года по август 1997 (в соответствии с указом Президента РФ от 01.07.1992г. №721, Постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа №2006 от 08.09.1993г., приказом АО «ВАСО» от 25.10.1993г. № 593); Открытого акционерного общества “Воронежское акционерное самолетостроительное общество” (устав Открытого акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», утвержденный общим собранием акционеров 19.06.1997г., зарегистрированный палатой администрации г. Воронежа 27.08.1997г.; свидетельство о государственной регистрации № от 27 августа 1997г. в соответствии с Федеральным законом об акционерных обществах №208-ФЗ от 26.12.1995г. с августа 1997г. по июнь 2015года); Публичного акционерного общества “Воронежское акционерное самолетостроительное общество.

В ответ на запрос суда работодатель пояснил, что должностная инструкция слесаря-сборщика летательного аппарата в период с 1987-1994 г.г. не предприятие не составлялась. Технологические процессы на предприятие отсутствует, работы выполнялись согласно сервисным бюллетеням (документ, на основании которого изменяется конструкция АТ, находящейся в эксплуатации, ремонте или на хранении, и (или) изменяют эксплуатационную и ремонтную документацию на нее). Командировочные удостоверения на ФИО1 за 1987-1994 г.г. не сохранились, т.к. командировочные удостоверения подлежат хранению 5 лет, согласно «Перечня документальных материалов, образующихся в деятельности МАП с указанием срока хранения документов» от 08.08.1969 № 335 и «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения утвержденный архивной службой России» от 06.10.2000 ФИО1 выдавались две справки уточняющий особый характер работы в связи с тем, что он осуществлял свою трудовую деятельность в разных структурных подразделений предприятия (цех № и цех №). Документы, на основании которых выдавалась справка от 01.08.2022 № 956а, указаны в самой справке.

Как указывал истец, он работал в цехе № в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов с 25.05.1987 по 05.09.1994. На протяжении всего периода работы в его обязанности входило выполнение работ по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации во внеангарных условиях. Для выполнения таких работ я и другие рабочие цеха № направлялись в командировку в тот аэропорт и аэродром, где находилось воздушное судно. Командировки были в различные города: г. Москва, г. Санкт-Петербург (Ленинград), г. Иркутск, г. Ульяновск, г. Казань, и другие. Таким образом, он практически постоянно находился в командировке на какой-либо авиационно-технической базе, на аэродроме или в аэропорту, где эксплуатировались самолеты, произведенные на ВАСО. Воздушным судам необходимо обеспечить сервисное, гарантийное и послегарантийное обслуживание, проведение на них ремонтно-восстановительных работ технического обслуживания. Именно эта работа являлась целью и основной задачей цеха № ВАСО, что подтверждается Положением о цехе, а также Положением об организации послепродажного (сервисного и гарантийного обслуживания, выполнения ремонтно-восстановительных работ и доработок на самолетах ИЛ-86, ИЛ-96-300, выполняемых бригадами цеха № в внеангарных условиях, утвержденным 10.03.1993 года.

Согласно Рабочей инструкции слесаря-сборщика летательных аппаратов цеха № от 08.10.2007, слесарь-сборщик занят техническим обслуживанием планера самолетов, а именно: доработкой и модернизацией по бюллетеням промышленности, ремонтно-восстановительные работы в период гарантийного срока, а также после его истечения. Расположение рабочего места: открытые участки аэродромов (вне ангаров и других специально оборудованных помещений). Характер работы не менялся на протяжении всего периода работы. Все работы выполнялись и выполняются в строгом соответствии с требованиями конструкторской документации, эксплуатационно-технической документации, технологических процессов. Выполнение всех видов работ обязательно фиксировалось в технологических картах контроля, заверялось подписью исполнителя и контролеров. Так как все работы по обслуживанию и ремонту воздушных судов строго регламентированы, то время выполнения таких работ постоянно учитывалось работодателем для начисления заработной платы, предоставления дополнительных отпусков и т.д. В лицевых счетах по начислению заработной платы отражено, что заработная плата начислялась за отработанное в командировке время отдельной строкой, под шифром 09 (служебная командировка работников ц. №), при большом объеме работы начислялась оплата за сверхурочную работу. На основании постоянного учета рабочего времени работодателем выдаются справки, уточняющие особый характер работы: из подсчета специального стажа исключены периоды работы, не связанной с воздействием вредных факторов, отпуска без сохранения заработной платы и т.д., что подтверждается справкой.

Таким образом, имеются доказательства полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459.

При этом работодателем истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы, о том, что он полный рабочий день с 25.05.1987 (от 08.07.1987 приказ №/ок) по 05.09.1994 (от 06.09.1994 приказ №/ок) работал в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) при 5-ти дневной рабочей неделе: за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы: 1990г.-01дн., 1991г.-04дн., 1992г.-05дн., 1993г.- 05дн., 1994г.-15дн., учебные отпуска: нет, периоды исполнения гос. обязанности: нет, периоды работы с неполной занятостью (менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда (оплата по среднему): нет, периоды работы, не связанные с воздействием вредных факторов: 1987г.-02мес.13дн.. 1988г.- 01мес.16дн., 1989г.-01мес.03дн., 1990г.-01мес.05дн., 1991г.-18дн., 1992г.-02мес.08дн„ 1993г.- 06мес.08дн., 1994г.-04мес.27, периоды простоя: нет, совмещение профессий: нет, прогулы: нет. Данный стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен подпунктом 15 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона “О страховых пенсиях в РФ от 28.12.2013г. №173 ФЗ на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился 01.08.2022 года; на эту дату с учетом частичного включения спорных периодов работы его специальный стаж был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе № в ОАО «ВАСО» с 08.08.1987 по 01.01.1988, с 18.02.1988 по 01.01.1989, с 15.02.1989 по 01.01.1990, с 08.02.1990 по 01.01.1991, с 24.01.1991 по 01.01.1992, с 15.03.1992 по 01.01.1993, с 15.07.1993 по 01.01.1994, с 14.06.1994 по 05.09.1994.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2022 года.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.11.2022.