УИД 19RS0№-90

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании возмещения по оплате проезда,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании возмещения по оплате проезда, требования мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в должности начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РХ. С ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в специальном звании начальствующего состава – подполковник внутренней службы. С целью прохождения итоговой аттестации в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в учебном отпуске в <адрес> <адрес>. Для следования в учебный отпуск и обратно им приобретались билеты авиационным транспортом АО «Авиакомпания Сибирь» (S7 Airlines) в салоне экономического класса тарифной группы «Эконом Плюс». По возвращению из учебного отпуска ДД.ММ.ГГГГ им в Главное управление подан рапорт на возмещение фактически понесенных расходов, связанных с проездом в размере 73 947 руб. ДД.ММ.ГГГГ ему посредством зачисления на зарплатную карту Сбербанка произведен возврат средств не в полнм объеме, а именно в размере 34 952 руб. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате проезда к месту учебного отпуска и обратно в размере 38 995 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в сумму проезда 73 947 руб. входит билет туда – 48 796 руб. и сервисный сбор – 440 руб., билет обратно – 24 271 руб. и сервисный сбор – 440 руб. Юридическим отделением Главного управления согласовано возмещение по тарифу «Эконом стандарт». Согласно рапорту начальника юридического отделения, дополнительные услуги, направленные на повышение комфортности пассажира оплате не подлежат, в связи с чем, оплате подлежит стоимость проезда по тарифу «Эконом базовый». Билет с услугой возврата и обмен был взят потому, что было не известно, состоится ли поездка. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что возмещение истцу произведено не в полном объеме, поскольку дополнительные услуги оплате не подлежат. Билеты, купленные по такому тарифу, не подлежат возврату. В стоимость билетов включена услуга возврата и обмена билетов. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Приказом МЧС России от 26.03.2013 N 200 "Об утверждении Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" регулируется порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом, а также выплата компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п. 2 указанного порядка, возмещению (оплате, компенсации) подлежат расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе автомобильным транспортом, принадлежащим на праве собственности военнослужащему, сотруднику или члену его семьи (далее - личный транспорт).

Согласно пп. «а» п. 5.2 порядка, возмещение (оплата, компенсация) стоимости проезда осуществляется по следующим категориям проезда старшим офицерам, сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава: воздушным транспортом - в салонах экономического класса.

Пунктом 6 порядка предусмотрено, что расходы, связанные с проездом, возмещаются (оплачиваются, компенсируются) в пределах стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок.

Возмещение (оплата, компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих их документов, но не выше стоимости проезда по установленной для военнослужащего, сотрудника или члена его семьи (родителей, близких родственников, лиц, сопровождающих военнослужащего или членов его семьи) категории проезда.

Военнослужащим, сотрудникам, проходящим военную службу по контракту (службу), успешно обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, которым в установленном порядке предоставлен учебный отпуск, один раз в учебном году возмещаются расходы, связанные с проездом к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в период учебного отпуска.

Возмещение указанных расходов производится на основании рапорта военнослужащего, сотрудника с приложением следующих документов:

подтверждающих нахождение в образовательном учреждении в период учебного отпуска;

подтверждающих факт совершения поездки (при следовании воздушным транспортом);

подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (пункт 53 порядка).

Как установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в должности начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РХ.

С ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в специальном звании начальствующего состава – подполковник внутренней службы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в учебном отпуске с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России им. героя Российской Федерации генерала армии ФИО5», о чем представлен приказ начальника Главного управления МЧС России по РХ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-ОНС.

Для следования в учебный отпуск и обратно, истцом приобретены билеты авиационным транспортом АО «Авиакомпания Сибирь» (S7 Airlines) в салоне экономического класса тарифной группы «Эконом Плюс» по маршруту Абакан-Москва, Москва-Санкт-Петербург (отправление ДД.ММ.ГГГГ) в размере 48 796 руб. (тариф 48 060 руб., такса 736 руб.), а также сервисный сбор 440 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ). По маршруту Санкт-Петербург-Москва, Москва-Абакан (отправление ДД.ММ.ГГГГ) в размере 24 271 руб. (тариф 23 535 руб., такса 736 руб.), а также сервисный сбор 440 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подан рапорт в Главное управление на возмещение фактически понесенных расходов, связанных с проездом в размере 73 947 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по РХ истцом подана служебная записка, согласно которой просит разъяснить основания разъяснения принятого решения о возмещении расходов по тарифу «Эконом Стандарт» вместо указанного истцом тарифа «Эконом Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен рапорт начальника юридического отделения Главного управления, из которого следует, что из п. 2 приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не подлежат оплате следующие услуги: добровольные страховые взносы; оформление справок о стоимости и совершении проезда; дополнительные услуги, направленные на повышение комфортности пассажира, такие как: изменение классности билета, доставка билетов, доставка багажа, переоформление и сдача билетов в связи с отказом от поездки. Согласно информации, предоставленной на официальном сайте, тариф «Эконом Плюс» предусматривает бесплатный обмен и возврат билетов без штрафов, также туда включен особый сервис: бесплатный выбор места, специальное питание, возможности пользоваться бизнес залом и отдельной стойкой регистрации. Все дополнительные опции, включенные в тариф «Эконом Плюс» направлены на повышение комфортности пассажира и не подлежат оплате. Оплате подлежит стоимость проезда по тарифу «Эконом Базовый».

Согласно справке по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, на счет карты МИР, принадлежащей ФИО2 15.03.20203 перечислена денежная сумма в размере 34 952 руб.

Из справки АО «Авиакомпания Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес истца следует, что в транспортной компании S7 Airlines обслуживание в салоне экономического класса предусмотрено по 3 тарифным группам: «Эконом Базовый», Эконом Стандарт» и «Эконом Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Главное управление МЧС России по РХ с рапортом о необходимости возмещения фактически понесенных им расходов в полном объеме.

Возражая против удовлетворения требований истца, представитель ответчика указывает, что в тариф «Эконом Плюс» включены дополнительные опции, которые направлены на повышение комфортности пассажира и не подлежат оплате. Оплате подлежит стоимость проезда по тарифу «Эконом Базовый».

Приказом Минтранса России от 25.09.2008 N 155 утверждены Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации.

Правила устанавливают требования к порядку формирования и применения пассажирских и багажных тарифов на воздушные перевозки пассажиров и багажа, выполняемые рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами (далее - регулярные рейсы), взимания сборов (пункт 2).

Согласно п. 3.4 правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров и багажа (далее - перевозка).

Правила распространяются на перевозчиков, лиц, осуществляющих от имени перевозчика бронирование, продажу и оформление перевозок на перевозочных документах (далее - уполномоченный агент), и пассажиров.

Из п. 17, 18 правил следует, что по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса.

В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос АО «Авиакомпания Сибирь» на имя пассажира ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлены следующие авиабилеты: ДД.ММ.ГГГГ № на рейсы АО «Авиакомпания «Сибирь» S7-2594 и S7-1009 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Абакан-Москва (Домодедово) – Санкт – Петербург стоимостью 48 769 руб. (тариф экономического класса группы тарифов «РLUS» с багажом до 32 кг. – 48 060 руб., плюс аэропортовый сбор – 736 руб.

ДД.ММ.ГГГГ оформлен авиабилет № на рейсы S7-1014 и S7-2593 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург – Москва (Домодедово) – Абакан стоимостью 24 271 (тариф экономического класса группы тарифов «РLUS» с багажом до 32 кг. – 23 535 руб., плюс аэропортовый сбор – 736 руб.

Согласно тарифной сетке на даты продажи/вылета ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ на маршруте Абакан-Москва (Домодедово) – Санкт-Петербург действовали следующие тарифы АО «Авиакомпания «Сибирь»: Тариф базовый эконом без багажа, Тариф стандартный эконом с багажом до 23 кг., Тариф эконом плюс с багажом до 32 кг.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО2 приобрел билеты по Тарифу Эконом Плюс с багажом до 32 кг.

В судебном заедании истец пояснил, что покупка авиабилета по такому тарифу обусловлена тем, что могла измениться дата его вылета, также у него с собой имелся багаж более 23 кг.

Между тем, ссылаясь на Приказ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указывает, что оплате подлежит стоимость проезда по тарифу «Эконом Базовый».

Пунктом 2 указанного Приказа установлено, что возмещению (оплате, компенсации) также подлежат расходы за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, расходы, связанные с приобретением проездных документов (далее - билеты), и оплатой установленных на транспорте иных дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, оформления справок (выписок) о стоимости и совершении поездки, дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира - изменение классности билета, доставки билетов, доставки багажа, переоформление и сдачу билетов в связи с отказом от поездки (полета) (кроме случаев отзыва из отпуска) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Согласно сведениям официального сайта АО «Авиакомпания «Сибирь» https://www.s7.ru/ru/fares/ в тариф Эконом базовый включено: детские скидки, питание, ручная кладь до 10 кг. Норма бесплатного провоза багажа для детей до 2 лет без места – ручная кладь до 10 кг. Перевозка горнолыжного/сноубордического снаряжения – платно. В тариф не включен багаж, дополнительные предметы для комфорта, выбор места регистрации, обмен после вылета рейса (менее 40 мин.), обмен до вылета рейса (более 40 мин.) – 3 250 руб. Тариф полностью невозвратный.

В тариф эконом плюс включено: детские скидки, ручная кладь до 10 кг., багаж до 32 кг., ручная кладь до 10 кг., норма бесплатного провоза багажа для детей до 2 лет без места – ручная кладь до 10 кг., багаж до 32 кг., выбор места на регистрации, выбор места при покупке билета, выбор мета повышенной комфортности, бизнес-зал. Перевозка горнолыжного/сноубордического снаряжения – бесплатно до 32 кг. Обмен до вылета рейса (более 40 мин.) – разрешен без сбора, разрешен обмен после вылета рейса (менее 40 мин.) – разрешен без сбора, возврат до вылета рейса (более 40 мин.) – 3 000 руб. Тариф YR, аэропортовые сборы по неиспользованным участкам подлежат возврату. Разрешен добровольный возврат на ваучер /сертификат до вылета рейса (более 40 мин.). Разрешен добровольный возврат на ваучер /сертификат до вылета рейса (менее 40 мин.). Специальное питание – бесплатно.

Таким образом, судом установлено, что в авиакомпании существует 3 тарифа экономического класса – «Эконом Базовый», «Эконом Стандарт» и «Эконом Плюс».

Суд соглашается с доводами ответчика и приходит к выводу, что истцом приобретены билеты по тарифу «Эконом Плюс», с дополнительными услугами - бесплатный обмен и возврат билетов без штрафов, также туда включен особый сервис: бесплатный выбор места, специальное питание, возможности пользоваться бизнес залом и отдельной стойкой регистрации, которые направлены на повышение комфортности пассажира, отсутствующими в тарифе «Базовый» и тарифе «Стандарт».

Между тем, суд находит требования истца о взыскании с ответчика возмещения по оплате проезда подлежащими удовлетворению, поскольку порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом, а также выплата компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы предусмотрены Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 200, согласно которому работодатель выплачивает работнику стоимость проезда к месту обучения.

В судебном заседании установлено и подтверждено стороной ответчика, что истцу произведен возврат денежных средств за проезд по тарифу «Эконом Стандарт» в размере 34 952 руб.

При определении стоимости билетов, суд берет за основу тарифную сетку, представленную АО «Авиакомпания «Сибирь», согласно которой истцом были приобретены билеты, стоимостью туда - 48 060 руб. и обратно - 26 150 руб., с дополнительным аэропортным сбором – 736 руб. по каждому направлению, в то время как по тарифу Стандартный эконом с багажом цена билетов составляла туда 35 210 руб., обратно – 16 300 руб., с дополнительным аэропортным сбором – 736 руб. по каждому направлению.

Таким образом, поскольку ответчиком произведена истцу часть возврата стоимости проезда по тарифу «Эконом Стандарт», суд с учетом стоимости проезда по данному тарифу, полагает возможным взыскать с ответчика 18 030 руб., исходя из следующего расчета 35 210 руб. +736 руб. + 16 300 руб. + 736 руб. = 52 982 руб. – 34 952 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления МЧС России по <адрес> (№ в пользу ФИО2?ДД.ММ.ГГГГ, доплату за возмещение расходов по оплате проезда в размере 18 030 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.06.2023

Судья: Е.Г. Стрельцова