Уникальный идентификатор дела

50RS0002-01-2022-007325-47

Номер дела

05-2090/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2022 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «...», ОГРН <***>, дата регистрации 18.03.2019 года, ИНН/КПП <***>/772301001, юридический адрес: адрес, комн. 1, оф. 2, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в адрес иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения 29 ноября 2021 года в 10 часов 20 минут по адресу: адресо., адрес, корп. 5.2, проверки должностными лицами УВМ ГУ МВД России по адрес установлено, что в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ООО «...» не уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции до 00 час. 01 мин. 03 декабря 2021 года о заключении трудового договора с гражданином адресУ. паспортные данные, осуществляющим трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, на территории строительства жилого комплекса «Горки Парк».

Защитник ООО «...» - фио в судебное заседание явился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицал, представил суду (отзыв/письменные пояснения) на протокол об административном правонарушении. В (отзыве) просил дела об административных правонарушениях, в отношении ООО «...», выявленные 29 ноября 2021 года объединить в одно производство. Так же, ссылаясь на то, что ООО «...» является микро предприятием и совершило подобное правонарушение впервые, просил в случае назначения наказания, заменить наказание в виде административного штрафа, на предупреждение, в случае избрания наказания в виде штрафа назначить административной штраф ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «...» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 октября 2021 года; распоряжением №Р-357 от 29 ноября 2021 года о проведении проверки; протоколом осмотра от 29 ноября 2021 года; актом проверки от 29 ноября 2021 года гражданина адресУ. паспортные данные; справкой из АС ЦБДУИГ, объяснениями фио паспортные данные от 29 ноября 2021 года, договором генерального подряда №ГП-1.1-К-37-21 от 23 июня 2021 года, договор генерального подряда №ГП-5.1-К-72-21 от 24 августа 2021 года, договором генерального подряда №ГП-5.2-К-73-21 от 24 августа 2021 года, объяснениями фио паспортные данные от 28 марта 2022 года, договором подряда №Ж-1137-21 от 25 августа 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «...» от 27 мая 2022 года, рапортом инспектора ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по фио, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения и иными доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «...» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «...» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ссылки защитника юридического лица ООО «...» о том, что дела подлежат объединению в одно производство дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «...», судья считает подлежащими отклонению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Согласно с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Вместе с тем, положениями статьи 18.15 КоАП РФ, устанавливает ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. В целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере миграции и занятости населения законодатель предусмотрел, что установленная данной статьей административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина (примечание 2 к названной статье).

Оснований для освобождения ООО «...» от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «...», судья считает признание вины в лице представителя общества а протоколе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за данное правонарушение влечет для юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО «...» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «...» ранее привлекалось к административной ответственности.

Вместе с тем суд считает, ООО «...» осуществляет строительную деятельность, которая относится к деятельности связанной с применением источников повышенной опасности, соответственно привлечение к деятельности по организации строительно-монтажных работ иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на адрес без проверки его уровня квалификации может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.д.

Таким образом, отсутствует необходимая совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в данном случае судом не установлено.

Судья исходя и выше приведённых обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (сумма прописью).

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «...» положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по адрес), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 401.028.108.453.700.000.04, код ОКТМО 46744000, КБК 188.116.011.810.190.001.40, УИН 1889150999048.115.8769.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: