Дело № 5-153/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Омск 05 июля 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении КАА,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Омска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении КАА.

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, КАА вменяется должностным лицом совершение административного правонарушения, выразившемся том, что в нарушение п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», КАА, управлял транспортным средством, не выполнил законное требование инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску о предоставлении документа, подтверждающего право управления транспортными средствами – водительское удостоверение, чем воспрепятствовал, чем воспрепятствовал составлению административных материалов в отношении него, а также отказался назвать свою фамилию, имя, отчество. Перечисленными действиями КАА оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Согласно «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.12.2016, судья вправе приступить к рассмотрению дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Вместе с тем, по представленными материалам об административном правонарушении отсутствует указанная совокупность, поскольку в поступивших материалах дела отсутствует какая-либо информация о невозможности доставления КАА в судебное заседание, а также отсутствуют сведения о его извещении о необходимости явки в суд, извещении о времени и месте судебного заседания. Кроме того, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, судья не исключает возможность назначения КАА административного наказания в виде административного ареста в случае установления его вины в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства влекут невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены сведения о привлечении к административной, уголовной ответственности КАА (требования ИЦ УВД).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, указанные факты свидетельствует о неправильном оформлении протокола и материалов дела об административном правонарушении, недостатки являются существенными и препятствуют полному и всестороннему рассмотрению данного дела, в связи с чем являются основанием для возвращения такого материала должностному лицу его составившему.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении в отношении КАА с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску для устранения недостатков, указанных в определении судьи.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении КАА в полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску.

Судья А.Н. Кустова