Судья: Медоева Е.Н. Дело № 21-1717/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Бондаренко М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе защитника Иванова А.В., действующего в интересах ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО2 от 29 декабря 2022 года № 56-1982 (далее – постановление должностного лица) заместитель начальника общего отдела администрации Северского сельского поселения Северского района, исполняющий обязанности главы администрации Северского сельского поселения Северского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ФИО1 по доверенности Иванов А.В. просит решение судьи районного суда признать незаконным и необоснованным, отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. Считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о наличии оснований для оставления жалобы заявителя без рассмотрения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

1 сентября 2023 года в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара, поступила жалоба защитника ФИО1 по доверенности адвоката Иванова А.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года, в электронном виде, в форме электронного документа (т.2, л.д. 1-6).

В данной связи следует принять во внимание отсутствие возможности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 данного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде», в том числе в форме электронного документа.

Согласно п. 3.1.1 данного Порядка, требования к форме и содержанию документов определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Аналогичная позиция отражена в решениях Верховного Суда Российской Федерации (решение от 30 января 2019 года № 81-ААД19-1, от 23 мая 2019 года №38-ААД19-1, от 13 июня 2019 года № 11-ААД19-4).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых, применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел, определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанного Порядка, подача жалобы на состоявшийся судебный акт в электронном виде является препятствием к ее принятию и рассмотрению вышестоящим судом, а также разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает необходимым оставить без рассмотрения жалобу защитника Иванова А.В., действующего в интересах ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

определил:

жалобу защитника Иванова А.В., действующего в интересах ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника общего отдела администрации Северского сельского поселения Северского района ФИО1 оставить без рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении возвратить в Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья

Краснодарского краевого суда Бондаренко М.В.