Дело № 2-1142/2023

45RS0026-01-2022-015092-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Скобелевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 к Администрации города Кургана о возложении обязанностей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с исковым заявлением с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации города Кургана о возложении обязанностей.

В обоснование иска указано, что его отец, ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ, мать, ФИО3 лишена родительских прав 20.05.2010, умерла ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением Администрации города Кургана от 24.12.2009 года истцу назначен опекун ФИО4 и 10.06.2011 года истец передан в приемную семью. Указывает, что Постановлением Администрации города Кургана от 11.09.2015 года признано невозможным проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ввиду того, что площадь помещения, приходящаяся на истца составила менее учетной нормы. На указанную дату истцу принадлежало 1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. После смерти матери – ФИО3, и дедушки – ФИО5 истец унаследовал доли в праве общей долевой собственности, за ним было зарегистрировано 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности являлась ФИО6. 11.07.2019 года ФИО1 получил уведомление от ФИО6 о выкупе доли за 190000 руб. Постановлением Администрации города Кургана от 19.09.2022 года ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указывает, что он должен быть поставлен на учет и ему должно быть предоставлено благоустроенное жилье при условии признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, коим он и является.

Просил суд обязать Администрацию города Кургана включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1, его представитель, действующая по доверенности ФИО4 в судебном заседании после перерыва исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Кургана до перерыва и после в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г Кургана ФИО7 после перерыва в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. До перерыва в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что по результатам проведения проверки, установлено, что у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение, на него приходится площадь помещения более учетной нормы.

Представители третьих лиц Департамента социальной политики Администрации города Кургана, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии I-БС №).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из записи акта о смерти №.

Мать истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умела ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, Постановлением Администрации города Кургана от 24.12.2009 года № 11707 ФИО4 назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что мать несовершеннолетнего ребенка находится в розыске, отец умер.

Вступившим в законную силу заочным решением Курганского городского суда Курганской области от 20.05.2010 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением опекунского совета Управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана от 22.11.2010 года ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о рассмотрении вопроса о смене формы устройства ребенка с опеки на приемную семью в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 05.04.2011 года удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО8 к Администрации города Кургана о признании незаконным решения опекунского совета и возложении обязанностей заключить договор передачи ребенка в приемную семью. Судом постановлено: «Признать незаконным решение опекунского совета Управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 и ФИО8 отказано в изменении формы устройства опекаемого ребенка. В остальной части исковых требований отказать.»

Постановлением Администрации города Кургана от 10.06.2011 года № 4146 ФИО4, ФИО8 назначены опекунами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержден договор № 150 о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.

Как следует из выписки из ЕГРН от 08.09.2015 года, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежало на праве собственности 1/3 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Кургана от 11.09.2015 года № 6794 о признании невозможности проживания несовершеннолетнего Бурмантова Артема Дмитриева в ранее занимаемом жилом помещении установлено невозможность проживания несовершеннолетнего в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, ввиду того, что приходящаяся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Как следует из Постановления Администрации города Кургана от 16.10.2015 года № 7581, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам; иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Из свидетельство о праве на наследство по закону от 02.10.2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является наследником умершей матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследство на которое выдано свидетельство состоит из: 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Материалами регистрационного дела подтверждается факт регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Также материалами гражданского дела установлено, что на основании свидетельство о праве на наследство по закону от 16.05.2019 года, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 21.05.2019 года сделана соответствующая запись.

20.08.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (продавцы) и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатель) заключили договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в ЕГРН 29.08.2019 года.

Постановлением Администрации города Кургана от 19.09.2022 года № 6817, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключен из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием для принятия постановления послужило наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая была продана ФИО1

В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из технического паспорта на жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>, жилое помещение № состоит из коридора, площадью 3,1 кв.м.; туалета, площадью 1,8 кв.м., двух комнат, площадью 8,1 кв.м. и 17,3 кв.м соответственно. Общая площадь жилого помещения составляет 30,3 кв.м.

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Поскольку суммарная общая площадь вышеуказанных жилых помещений, принадлежащих двум собственникам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 30,3 кв.м., то есть более учетной нормы общей площади в размере 13 кв.м., установленной Решение Курганской городской Думы от 02.11.2005 № 250 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», то вывод жилищного органа об утрате оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Данное обстоятельство в силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Доводы истца о невозможности проживания в жилом помещении, распложенном по адресу: <адрес> не могут быть признаны состоятельными, поскольку жилое помещение имело две жилых комнаты, непригодным для проживания в установленном порядке признано не было. ФИО1 сознательно и намеренно отказался от права пользования жилым помещением в указанной квартире, данное право, безусловно, препятствовало бы сохранению его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Кургана о возложении обязанностей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме от 10.05.2023.