Дело № 2-1172/2022
УИД - 24RS0012-01-2022-001133-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи
Мальченко А.А.,
при секретаре
с участием представителя истца
ФИО1,
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства социальной политики Красноярского края к ФИО3 о взыскании неосновательно полученных денежных средств,
Установил:
Министерство социальной политики Красноярского края обратилось с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 195682 рубля, расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование иска указано, что 01 июля 2021 года на основании заявления ответчика был заключен социальный контракт, по условиям которого заявителю предоставляется единовременная денежная выплата не более 250 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. В обоснование суммы контракта ответчик представила сведения о стоимости основных средств и материально производственных запасов в размере 195 682 рубля для ведения деятельности самозанятого – открытие кабинета, оказание услуг лешмейкера. Денежные средства были перечислены на банковский счет ФИО3 Одним из условий заключения социального контракта является обязанность получателя ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации. Ответчик нарушила условия социального контракта, предоставив отчет только один раз, 13 августа 2021 года, за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года. За период с 01 августа и до обращения с иском в суд ФИО3 отчеты не предоставлялись, в связи с этим было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи, досрочном расторжении социального контракта. Также ФИО3 было предложено в добровольном порядке вернуть полученные денежные средства. Поскольку денежные средства на расчетный счет истца не поступили, истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель министерства социальной политики Красноярского края ФИО2 иск поддержала по изложенным основаниям. Не возражала против рассмотрения иска в заочном порядке.
Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом почтовым уведомлением, однако за судебными извещениями в почтовое отделение не явилась, причины неявки суду не сообщила, с ходатайствами об отложении дела не обращалась, доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представила.
Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд признает извещение ФИО3 надлежащим, неполучение судебного извещения расценивает, как способ защиты своего права ответчиком. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2013 года № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».
В качестве одной из подпрограмм государственной программы «Развитие системы социальной поддержки граждан» является «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности".
Приложением 10 к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» установлен Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Порядок).
Так, в соответствии с пунктом 2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 года № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».
Согласно пункту 6 Порядка, уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 10 Порядка, при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.
Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.
Пунктом 27 Порядка установлена обязанность получателя ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.
Уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в случае непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (п. 34).
Пунктом 37 установлено, что денежные средства, излишне выплаченные получателю, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Судом установлено, что 08 июня 2021 года ФИО3 обратилась в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в котором просит назначить ей социальную помощь по осуществлению деятельности самозанятой в связи с недостатком денежных средств.
Уведомлением от 16 июня 2021 года ФИО3 назначена государственная социальная помощь.
01 июля 2021 года между КГКУ «УСЗН» в лице ТО по г. Дивногорску Красноярского края и ФИО3 заключен социальный контракт № 04-2-0022, по условиям которого ФИО3 получила единовременную денежную выплату в размере 195 682 рубля.
В разделе 4 п. 13 контракта указано, что заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к форме социального контракта, лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.
В случае злоупотребления, заявитель обязан добровольно возместить Управлению полученные денежные средства (п. 14).
Также суду представлен отчет от 13 августа 2021 года о выполнении мероприятий, предусмотренный социальным контрактом от 01 июля 2021 года № 04-2-0022, за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик нарушил принятые на себя обязательства, установленные заключенным 01 июля 2021 года социальным контрактом.
Доказательств, подтверждающих исполнение принятых на себя обязательств, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Также ФИО3 не представлено в адрес уполномоченного органа уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и установленных п. 34 Порядка.
В силу п.п. 5 п. 34 Порядка, в случае непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, уполномоченное учреждение в течение 10 дней принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта.
21 декабря 2021 года ТО КГКУ «УСЗН» по г. Дивногорску Красноярского края вынесено решение № 271 о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в связи с невыполнением ФИО3 мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Таким образом, ФИО3, обратившись к истцу с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи, заключив социальный контракт и получив денежную сумму, принятые на себя обязательства не исполнила, уважительных причин, препятствующих выполнению возложенных на нее обязанностей по проведению установленного перечня мероприятий, не представила, от выполнения мероприятий отказалась, а следовательно, неосновательно получила государственную социальную помощь, предусмотренную в рамках реализации государственной программы.
При таких обстоятельствах, с учетом исследованных материалов, суд находит исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края в лице территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по г. Дивногорску о взыскании с ФИО3 суммы полученной государственной социальной помощи в размере 195 682 рубля законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 113 рублей 60 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО3 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм – удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты> в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) сумму полученной государственной социальной помощи в размере 195 682 (сто девяносто пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля.
Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 113 (пять тысяч сто тринадцать) рублей 60 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Мальченко А.А.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.
«СОГЛАСОВАННО»:
Судья ______________________ Мальченко А.А.