Решение по делу № 2-285/2023 от 23.05.2023

Дело №

УИД 52RS0№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания Саморядовой Ю.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Березина А.С. представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении периодов работы в льготный трудовой стаж указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что она имеет специальный педагогический стаж более 25 лет, поскольку осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (независимо от их возраста).

Письмом органа Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщено, что ее стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

По мнению ответчика, поскольку у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, дающая право на досрочное назначении пенсии по старости, принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ответу в ее педагогический стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка с сохранением заработной платы.

Как указано в письме ответчика, данные периоды исключены из ее педагогического стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада не учитывается в педагогический стаж, так как пенсионные органы руководствуются Списком должностей, учреждений и Правилами периодов работы специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Списком учреждений основная общеобразовательная школа, выполняющая функции детского сада не предусмотрена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не указан ни в числе зачтенных периодов, ни в числе не зачтенных периодов в специальный педагогический стаж. Полагает, что орган Пенсионного фонда произвольно, без законных оснований, не стал рассматривать данный период.

Согласно записи № в ее трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она принята на 0,55 ставки воспитателем в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу, выполняющую функции детского сада. Пенсионный фонд указывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее педагогический стаж не засчитывается, потому что должность воспитателя школы, выполняющей функции детского сада, Списком должностей, учреждений не предусмотрена. С указанным она не согласна. Поскольку ее вины нет, что в то время происходила реорганизация в области образования, а также в том, что некорректно оформлялись документы. Она работала в школе (муниципальном учреждении), которая являлась юридическим лицом, зарегистрированном в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ с названием Муниципальное образовательное учреждение Мартяхинская основная общеобразовательная школа. Если в трудовой книжке сделана некорректная запись, то это не означает, что у нее не шел педагогический стаж (что я не вела педагогическую деятельность). В архиве имеется штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ, где название учреждения указано, как Мартяхинская основная школа. Также имеется штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ, где название указано, как Мартяхинская основная общеобразовательная школа. Также в архиве Администрации г.о.г. Шахунья имеются лицевые счета Мартяхинской сельской администрации Шахунского района за ДД.ММ.ГГГГ год. В карточке-справке централизованной бухгалтерии на нее – ФИО1- указано учреждение в котором она работала – Мартяхинская основная школа. Соответственно она работала в Муниципальном образовательном учреждении Мартяхинской основной общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ и не только по ДД.ММ.ГГГГ а по ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке нет сведений о ее увольнении с должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в том же муниципальном образовательном учреждении (Мартяхинская ООШ) старшей вожатой на 0,5 ставки. Это дополнительная работа к работе, выполняемой по должности воспитателя. Действующая в настоящее время судебная практика показывает, что стаж работы в должности старшей вожатой в школе засчитывается в специальный (педагогический) стаж. Соответственно она имеет право на включение в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Мартяхинская ООШ» по ДД.ММ.ГГГГ на должностях воспитателя и старшей вожатой

Она работала на 0,55 ставки воспитателем и на 0,5 ставки старшей вожатой, что органом Пенсионного фонда не оспаривается, поскольку работа в сельской школе дает право на льготный стаж вне зависимости от нагрузки на преподавателя.

Она не согласна, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировка с сохранением заработной платы) не включен в ее специальный стаж, когда она работала в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Шахунская средняя общеобразовательная школа №». При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, период нахождения в служебной командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Командировка подлежит включению в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа назначения ей досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в специальный педагогический стаж работы следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- ДД.ММ.ГГГГ – командировка в должности учителя русского языка и литературы муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа №»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в ее стаж указанные выше периоды и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что по данным лицевых счетов на начало 1996 года она работала в должности заведующей Мартяхинского детского сада. В сентябре1996 года, в связи с реорганизацией учреждения должность заведующего сократили, и она принята воспитателем Мартяхинской основной общеобразовательной школы. Она совмещала должности воспитателя и старшего вожатого. Заработную плату получала по двум должностям.

Представитель истца адвокат Березин А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, пояснила, что на дату обращения истца с заявлением с отделение с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Стаж работы 25 лет и 1 день приходится на ДД.ММ.ГГГГ, это дата возникновения права на пенсию, но с учетом переходных положений закона право на назначение пенсии возникает у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Основная общеобразовательная школа, выполняющая функции детского сада в постановлении № в действующий спорный период не предусмотрено, должность воспитателя данным списком предусмотрена, но нет такого вида учреждения, в связи с этим спорные период исключены из специального стажа работы. Данный список не подлежит расширению, является исчерпывающим. Второй заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должность воспитателя предусмотрена данным списком, а должность старшего вожатого не предусмотрена. Однако основополагающим фактором для отказа во включении в стаж является то, что учреждение не включено в данный перечень.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

В силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке №, выписанной на имя ФИО1 <данные изъяты>) М.В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 работала:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием у заявителя требуемого специального стажа. Педагогический стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика, составляет 24 года 09 месяцев 10 дней.

В педагогический стаж ФИО1 не включены спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы выполняющей функции детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка с сохранением заработной платы.

Данные периоды исключены из педагогического стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность воспитателя на 0,55 ставки в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу выполняющую функции детского сада.

В штатном расписании Мартяхинской основной школы на ДД.ММ.ГГГГ имеются должности воспитателя с количеством единиц 1,55.

Распоряжением главы администрации Шахунского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р основная общеобразовательная школа и детский сад в д. Мартяхино реорганизованы в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу, выполняющую функции детского сада на базе дошкольного учреждения с изменением штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 126).

Согласно лицевому счету Мартяхинской сельской администрации за <данные изъяты> год ФИО1 работала в должности заведующей Мартяхинским детским садом и ей начислялась заработная плата с января 1996 г. по декабрь 1996 г. за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно лицевому счету Мартяхинской сельской администрации за <данные изъяты> год ФИО1 работала в должности воспитателя в Матяхинской основной школе и ей начислялась заработная плата с января 1997 г. по октябрь 1997 г. за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из записей в книге приказов Мартяхинской школы:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на 0,55 ставки воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на 0,55 ставки старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена да должность учителя русского языка и литературы в школу с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются записями произведенными в Алфавитной книге записи учащихся, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от <данные изъяты>., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку должностей профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» действовавших в период работы истца воспитателем Мартяхнской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 463 поименована должность воспитателя, а в разделе этого же списка - "Наименование учреждений" в числе учреждений – Основная общеобразовательная школа, выполняющая функции детского сада отсутствует.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, от ДД.ММ.ГГГГ N 781 также предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве учреждения в числе прочих названы школы всех наименований.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Отказывая во включении периодов работы ФИО1 в должности воспитателя в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик ссылается на то, что названное учреждение не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Между тем, по смыслу и содержанию Распоряжения главы администрации Шахунского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым основная общеобразовательная школа и детский сад в д. Мартяхино реорганизованы в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу, выполняющую функции детского сада на базе дошкольного учреждения с изменением штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основная деятельность Мартяхинской школы, являлась общеобразовательная деятельность, которая также выполняла функции детского сада на базе дошкольного учреждения.

Таким образом, наименование образовательного учреждения «Школа-детский сад» и «основная общеобразовательная школа, выполняющая функции детского сада», по мнению суда, являются тождественными.

Указанный вывод суда не затрагивает запрета на установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.

Из представленных доказательств, в том числе показаний свидетелей ФИО3, ФИО4, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность воспитателя в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада.

Учитывая, что должностные обязанности воспитателя ФИО1 исполнялись до ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя должны быть засчитаны в стаж без учета выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно Приказу МОУ Шахунская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ № учитель русского языка и литературы ФИО1 направлена в командировку в г. Н.Новгород, для участия в семинаре на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, период нахождения работника в служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления сотрудника в служебную командировку с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких командировок также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд полагает требования истца о включении в специальный педагогический страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы; ДД.ММ.ГГГГ командировка в должности учителя русского языка и литературы Муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа №» подлежащими удовлетворению.

Согласно приложению № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона в отношении лиц имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

2019

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2020

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2021

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2022

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2023 и последующие годы

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В соответствии с п. 3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ оснований для назначения ФИО1 пенсии не имелось.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что с учетом спорных периодов педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, право ФИО1 на назначение пенсии возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- ДД.ММ.ГГГГ командировка в должности учителя русского языка и литературы Муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа №».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Батырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.