Постановление по делу № 5-123/2023 от 14.11.2023

...

№5-123/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года ..., РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

переводчика ФИО3,

участкового уполномоченного полиции ПДН ОМВД России по ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №5-123/2023 в отношении ФИО2, ... года рождения, гражданки Республики Таджикистан, уроженки ..., документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Таджикистан №..., выдан MD MIA of Tajikistan, проживающей его по адресу: РБ, ..., состоящей в браке, имеющей четырех несовершеннолетних детей: ФИО 1, ... года рождения, ФИО 2, ... года рождения, ФИО 3, ... года рождения, ФИО 4, ... года рождения, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

... в 10.00 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ..., была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая с ... пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, тем самым нарушила требования, предусмотренные п. 2 ст. 5 ФЗ №... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ №... от ... «О порядке въезда и выезда в РФ», при этом на основании п.п. 14 ч. 1 ст.27 ФЗ №... гр. ФИО2 имеет запрет на въезд на территорию РФ с ... по ..., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, просила строго не наказывать, согласна выехать добровольно.

Должностное лицо - УУП ОМВД России по ... ФИО4 в судебном заседании обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердил, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, учитывая, что ФИО2 имеет запрет на въезд на территорию РФ с ... по ..., наказание ФИО2 оставляет на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении №... от ... следует, что ... в 10.00 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ...,, была выявлена иностранная гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая с ... пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, далее каких-либо документов, разрешающих пребывать в РФ не оформляла.

Как усматривается из объяснения ФИО2 от ... она приехала в Россию в январе 2022 года, с четырьмя несовершеннолетними детьми, сначала в ..., а затем в ... к свекру, где и проживает до настоящего времени без постановки на миграционный учет.

Согласно показаниям свидетеля ФИО 5 предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, ФИО2 приходится ему супругой, от брака с которой имеются четыре несовершеннолетних ребенка. Они семьей проживали в ..., затем они переехали в Республику Башкортостан по адресу: РБ, .... Просил дать возможность выехать его жене с детьми за предела Российской Федерации добровольно.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 находилась на территории Российской Федерации с ... по ..., в последующем ей объявлен запрет на въезд.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 после 2018 года, когда истек срок действия документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, встала на миграционный учет по месту пребывания, получила разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, не представлено.

Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 заехала на территорию Российской Федерации в январе 2022 года. По настоящее время непрерывно находится на территории Российской Федерации в ... без каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет, что является нарушением требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, свидетельствующих о предпринятых мерах по соблюдению миграционного законодательства и оформления необходимых документов в целях законного режима пребывания на территории Российской Федерации, не предпринято.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ..., письменными объяснениями ФИО2, ФИО5, дактилоскопической картой, сведениями из базы данных АРМ «Территория».

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 встала на миграционный учет по месту пребывания, получила разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом, суду не представлено, сама ФИО2 факт совершения вменяемого ей правонарушения не отрицает.

При назначении наказания, суд учитывает личность ФИО2, признание вины, наличие четырех несовершеннолетних детей, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного ею деяния, отсутствие действий, свидетельствующих о намерении соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации в части пребывания на её территории.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №...-п от ... и №...-П от ..., о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая тот факт, что у ФИО2 имеются родственные связи на территории Республики Башкортостан, а именно в ... РБ проживает ее супруг – ФИО 5., однако в отношении ФИО2 имеется ограничение на въезд на территорию Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО 1, ... года рождения, ФИО 2, ... года рождения, ФИО 3, ... года рождения, ФИО 4, ... года рождения, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ... года рождения, гражданку Республики Таджикистан, уроженку ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Белорецкому району), ИНН <***>, КПП 025601001, наименование и место нахождение банка Отделение – НБ Республика Башкортостан, БИК 018073401, номер счета получателя 03100643000000010100, код ОКТМО 80611101, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор.счет 40102810045370000067, наименование платежа – штраф в ОВД, УИН 18880302231001133553.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... ФИО1

...