Решение по делу № 2-Т98/2025 от 05.05.2025

УИД 36RS0015-02-2025-000142-12

Дело № 2-т98/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Терновка 29 апреля 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием прокурора Терновского района ВО Хохлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокуратуры Терновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Русановская СОШ» о возложении обязанности привести медицинский блок образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством,

установил:

прокуратура Терновского района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения выявлены нарушения в деятельности МКОУ «Русановская СОШ» (далее – МКОУ «Русановская СОШ»).

Как указано в иске, проверкой установлено, что на момент проверки в МКОУ «Русановская СОШ» в нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок), утвержденного приказом № 822 н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 не имелось: тонометров, стетофонендоскопов, плантографа, оториноскопа с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», также отсутствовали пипетки, аппарата искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротник Шанца, желудочные зонды разных размеров в количестве четырех штук, ведро с педальной крышкой.

Прокуратурой района 11.02.2025 в адрес директора образовательного учреждения вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако меры по устранению нарушений не приняты.

Как указывает истец, в соответствии с Уставом МКОУ «Русановская СОШ» (далее – Устав), утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 19.09.202 № 320, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русановская СОШ» является некоммерческое организацией, не имеющей в качестве основной цели свое деятельности извлечение прибыли (п. 1.1. Устава).

Учредителем муниципального унитарного казенного общеобразовательного учреждения «Русановская СОШ» является муниципальное образование Терновский муниципальный район. Функции учредителя от имени администрации Терновского муниципального района выполняет отдел по образованию и делам молодежи администрации района (п. 1.8 Устава).

На основании ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ прокурор просит обязать МКОУ «Русановская СОШ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о здравоохранении и образовании, путем оборудования учреждения тонометрами (2 штуки), стетофонендоскопами (2 штуки), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, желудочными зондами разных размеров в количестве четырех штук, ведром с педальной крышкой, в соответствии с приказом № 822н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013.

Прокурор Терновского района Хохлов А.Ю. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МКОУ «Русановская СОШ», извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица – Отдела по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Федерального закона от 29.12.2012. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образование это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) под охраной здоровья граждан система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок), утвержденного приказом № 822 н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013, данный Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения приложению № 3 к Порядку (далее – Приложение № 3).

В соответствии с пунктом 1.1 Устава МКОУ «Русановская СОШ» (далее – Устав), утвержденного постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 19.09.202 № 320, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русановская СОШ» является некоммерческое организацией, не имеющей в качестве основной цели свое деятельности извлечение прибыли.

Вопреки требованиям пунктам 3, 4, 8, 10, 14, 20, 21, 22, 27, 28, 36 Приложения № 3 к Порядку на момент проверки, проведенной прокуратурой, в МКОУ «Русановская СОШ» не имелось исправных тонометров в количестве двух штук; стетофонендоскопа в количестве двух штук, плантографа, оториноскопа с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротника Шанца, желудочных зондов разных размеров в количестве четырех штук, ведра с педальной крышкой.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.03.2024, а также письменными объяснениями, отобранными помощником прокурора у директора МКОУ «Русановская СОШ».

Прокуратурой района 11.02.2025 в адрес директора образовательного учреждения вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства.

10.03.2025 в ответ на представление директором МКОУ «Русановская СОШ» в адрес прокуратуры Терновского района Воронежской области направлено сообщение, в котором указано, что в Отдел по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области направлено ходатайство на выделение средств на приобретение отсутствующего оборудования; должностное лицо, виновное в допущении данного нарушения, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Меры по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений в полном объеме ответчиком не приняты, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие необходимого медицинского оборудования ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц – несовершеннолетних, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

При указанных обстоятельствах нарушаются права неопределенного круга лиц, к числу которых относятся несовершеннолетние, педагогические работники и иные лица, посещающие образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокуратуры Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать МКОУ «Русановская СОШ» в соответствии с Приказом № 822н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о здравоохранении и образовании, путем оборудования учреждения тонометрами (2 штуки), стетофонендоскопами (2 штуки), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, желудочными зондами разных размеров в количестве четырех штук, ведром с педальной крышкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья Е.В. Климова

Секретарь: