Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
04 сентября 2025 года город Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Двуреченских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра,
установил:
администрация Богородского городского округа Московской области (далее – Администрация) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> для проведения осмотра на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки сотрудниками управления архитектуры и градостроительства при взаимодействии с управляющей организацией – обществом с ограниченной ответственностью «Турион» (далее – ООО «Турион»), осуществляющей функции управления многоквартирным домом.
Требования мотивированы тем, что в связи с поступившим в Администрацию обращением ФИО2 о проведении незаконных работ по переустройству и перепланировке указанного жилого помещения управлением архитектуры и градостроительства направлены в адрес ФИО1 уведомления о необходимости обеспечить доступ сотрудников для его осмотра, провести который возможным не представилось ввиду отказа последнего предоставить доступ в комнату.
Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Истец явку в суд представителя не обеспечил, сведений о причинах неявки не сообщил.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд заявление, в котором указал, что не возражает против предоставления доступа в жилое помещение.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Турион» явку в суд представителя не обеспечило, сведений о причинах неявки не сообщило, письменных отзыва (возражений), объяснений по существу предъявленного иска не направило.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть гражданское дело в судебном заседании при данной явке.
Проверив доводы истца в обоснование иска, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.
По правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 19 раздела 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
На основании статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Пункт 85 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки: а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом а пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте а настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.
Судом установлено, что в Администрацию поступило обращение ФИО2 о проведении незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке по адресу: <...>.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственником жилого помещения с кадастровым номером 50:16:0702004:8433, расположенного по указанному адресу является ФИО1
В связи с поступлением указанного обращения управлением архитектуры и градостроительства Администрации ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 уведомление (№-исх) о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра на предмет производства незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут.
Однако провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в назначенное время доступ не обеспечен, о чем сотрудниками управления архитектуры и градостроительства Администрации в присутствии представителя ООО «Турион» ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт №.
В связи с чем, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено уведомление (№-исх) о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра на предмет производства незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут.
В назначенное время осмотр не произведен по причине отказа предоставить доступ в жилое помещение, о чем сотрудниками управления архитектуры и градостроительства Администрации в присутствии представителя ООО «Турион» ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт №.
Таким образом, составить акты осмотра жилого помещения по адресу: <...> – не представилось возможным ввиду того, что ФИО1 отказался в добровольном порядке обеспечить доступ в жилое помещение. При этом о предстоящих осмотрах уведомлен надлежащим образом, о причинах отсутствия по адресу объекта в назначенное время не сообщил.
Указанные факты свидетельствуют о наличии обстоятельств, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома, и применительно к приведенным законоположениям, о наличии оснований для удовлетворения иска.
Согласно требованиям статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
В силу указанного требования закона, в совокупности с положениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», учитывая характер предстоящих работ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – в течение месяца со дня его вступления в законную силу.
По правилам пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, статьи 33319 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьями 50, 611, 612 Бюджетного кодекса Российской Федерации – с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Богородского городского округа Московской области государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации Богородского городского округа Московской области ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> для проведения осмотра на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа Московской области, при взаимодействии с обществом с ограниченной ответственностью «Турион».
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова