УИД 26RS0030-01-2024-005099-53
Дело № 2-336/2025 (2-3711/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года станица Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества ФИО2 муниципального округа <адрес>, ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению муниципального имущества ФИО2 муниципального округа <адрес>, ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своего заявления указывает, что земельный участок с КН 26:29:080402:572, площадью 426 (четыреста двадцать шесть) кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес", проезд №, участок №, принадлежит истцу на праве пожизненного владения, что подтверждается перечнем № ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала с КН 26:29:080 402 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым начальником Территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>, дополнением № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к указанному перечню.
Указанный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Правоустанавливающий документ о принадлежности указанного земельного участка на бумажном носителе, у истца отсутствует.
Указанный земельный участок был снят с ГКУ, в связи с чем, истец обратился к ответчику (Управление муниципальным имуществом ФИО2 муниципального округа <адрес>) с заявлением о направлении в Росреестр и ППК «Роскадастр» в порядке межведомственного взаимодействия информацию о восстановлении государственного кадастрового учёта земельного участка с КН 26:29:080402:572.
Обязанность органа местного самоуправления выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, регламентирована Федеральным законом № 518-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании указанного заявления истца, государственный кадастровый учёт земельного участка с КН 26:29:080402:572 был восстановлен.
На основании межевого плана, изготовленного на основании заявления истца, сведения о координатах границ указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Указанный земельный участок фактически расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес", проезд №, участок №; как это показано на схеме планировочной структуры территории, которая является графической частью проекта планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дюшес».
Постановлением ФИО2 ФИО2 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дюшес» в границах муниципального образования <адрес>», утвержден проект планировки территории СНТ «Дюшес» в границах ФИО2 муниципального округа <адрес>.
С целью государственной регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Росреестр, что подтверждается распиской Росреестра о принятии документов на государственную регистрацию прав, уведомлением Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав.
Как следует из уведомления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав, государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок приостановлена в связи с отсутствием у истца правоустанавливающего документа на бумажном носителе, рекомендовано обратиться в суд.
Земельный массив, содержащий указанный земельный участок, предоставлен некоммерческому садово-огородническому товариществу «Дюшес» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании Постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе ФИО2 <адрес> Ставропольского № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пункта 2, указанного Постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района обеспечить выдачу документов, удостоверяющих право на землю.
В этой связи, истцу Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО2 <адрес> должен был быть выдан документ, удостоверяющий право на землю на основании которого, регистрирующим органом была бы осуществлена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за истцом, как ранее возникшее.
Как следует из сообщения начальника Управления муниципальным имуществом ФИО2 муниципального округа <адрес>, сведениями о правопреемнике Комитета по земельной реформе ФИО2 <адрес> и местонахождении архива Управление не располагает; собственником муниципального имущества ФИО2 муниципального округа <адрес> является ФИО2 муниципального округа <адрес>.
При этом, с 1991 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, является членом СНТ «Дюшес», уплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой СНТ «Дюшес».
В соответствии с нормами части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Право собственности истца на земельный участок в СНТ «Дюшес» возникло в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как следует из выписки из ЕГРН, правообладателем земельного участка с КН 26:29:080402:572 является ФИО1; вид права: пожизненно-наследуемое владение; реквизиты документа- основания: изменение в перечнь ранее учтённых земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, государственная регистрация права пожизненного наследуемого владения истца отражена в Едином государственном реестре недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права, никем не оспаривается.
Таким образом, для государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок, необходим правоустанавливающий документ на бумажном носителе, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения истца на этот земельный участок, который в распоряжении истца отсутствует.
При таких обстоятельствах очевидно, что истец реализовал весь доступный арсенал методов и средств, необходимый и достаточный для внесудебного получения правоустанавливающего документа на земельный участок на бумажном носителе.
В соответствии с нормами статьи 12 ГК РФ, Защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.
Сведений о невозможности предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:572, который входит в состав земель, предоставленных СНТ «Дюшес»; а также сведений об изъятии у истца указанного земельного участка, - не имеется. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Имеется межевой план, который содержит точные координаты границ указанного земельного участка.
Обратившись в суд, просил признать право собственности на земельный участок с КН 26:29:080402:572 площадью 426 (четыреста двадцать шесть) кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес", проезд №, участок №, - за гражданином РФ ФИО1.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков Управления муниципальным имуществом ФИО2 муниципального округа <адрес>, ФИО2 муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что стороны извещены о слушании дела, суд считает, что данное гражданское дело возможно рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства» закреплено за садоводческими товариществами в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членам указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки согласно приложению. В приложении к данному постановлению имеется СН Дюшес.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572 по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дюшес», 2/11-06, площадью 400 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; Виды разрешенного использования: коллективное садоводство и огородничество; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Вид права: пожизненно наследуемое владение; Правообладатель: ФИО1.
Из справки председателя СНТ «ДЮШЕС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с КН 26:29:080402:572 имеет декларированную площадь 400 (четыреста) кв.м., входит в состав земель СНТ «Дюшес», и расположен по условному адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дюшес», 2/11-06.
Исходя из выписки из реестра перераспределения земельных участков НСОТ «Дюшес» № от ДД.ММ.ГГГГ под № содержится запись о принадлежности земельного участка, кадастровый № проезд № (ране 2/11), участок № (ранее 6), 426 кв.м. (ранее 400 кв.м.) ФИО1
Кроме того, истцом представлены сведения о регистрацииправа истца на спорный земельный участок в перечне № ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 26:29:080402 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальников территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> и дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному перечню.
Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако, истец осуществил кадастровые работы по определению границ земельного участка в подтверждение чего представил суду межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ФИО2 ФИО2 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Об утверждении проекта планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дюшес» (СНТ «Дюшес) в границах муниципального образования <адрес> утвержден проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дюшес» (СНТ «Дюшес») в границах муниципального образования <адрес>.
Земельный участок расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество «Дюшес», проезд №, участок №, что отражено на схеме планировочной структуры территории, которая является графической частью проекта планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дюшес».
С целью государственной регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Росреестр.
Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по СК, рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ, отказала в регистрации права собственности, пояснив следующее: в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка, в связи с чем, невозможно определить входит ли земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572 для последующего определения в какой горно-санитарной зоне расположен земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572. Государственная регистрация права собственности может быть осуществлена на основании вступившего в законную силу судебного акта, содержащего выводы о необходимости проведения такой регистрации.
Истец ФИО1 обратился к руководителю архивного отдела ФИО2 муниципального округа <адрес> с просьбой выдать заверенную копию документа, удостоверяющего право истца на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572, выданного Комитетом по земельной реформе ФИО2 <адрес>.
Как следует из сообщения начальника архивного отдела ФИО2 муниципального округа <адрес>, предоставить копию документа, удостоверяющего право ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572, выданного Комитетом по земельной реформе ФИО2 <адрес> не представляется возможным, так как вышеуказанная организация документы на хранение не передавала.
Из ответа начальника архивного отдела ФИО2 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, в имеющихся на хранении документах (постановления) архивных фондов Винсадской сельской ФИО2 <адрес> за 1991-1997 гг. ФИО3 муниципального образования Винсадского сельсовета ФИО2 <адрес> за 1997-2018 гг., сведения о выделении земельного участка ФИО1 не выявлены. Документы ФИО2 муниципального округа <адрес> за 2024 года на хранение в архивный отдел АПМО СК не поступали.
Обращаясь с рассматриваемым исковым заявлением в суд истец указал, что он лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности во вне судебном порядке, на спорный земельный участок ввиду отсутствия правоустанавливающего документа.
Между тем, исходя из сведений содержащихся в выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, в разделе «Особые отметки» имеются сведения о принадлежности его истцу ФИО1 на праве пожизненно-наследуемого владения.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Сведений о невозможности предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:572 площадью 426 (четыреста двадцать шесть) кв. м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес", проезд №, участок №, суд не располагает.
Согласно представленным доказательствам истец является членом товарищества с 1992 года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной председателем правления СНТ «Дюшес».
Таким образом, оригинал свидетельства утрачен, по вине должностных лиц муниципальных органов власти. Утрата правоудостоверяющего документа не по вине истца ФИО1 не должна служить препятствием к реализации его прав и законных интересов, в том числе и по регистрации права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости. Иное свидетельствовало бы о возложении негативных последствий действий муниципальных органов на истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов.
В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии у истца земельного участка. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572 площадью 400 (четыреста) кв. м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес", проезд №, участок №.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества ФИО2 муниципального округа <адрес>, ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:572 площадью 400 (четыреста) кв. м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес", проезд №, участок №.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: