УИД 71RS0019-01-2025-000477-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-783/2025 по иску ФИО1 к ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» о внесении в реестр медицинских работников для получения специальной социальной выплаты, признании права на специальную социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» о внесении в реестр медицинских работников для получения специальной социальной выплаты, признании права на специальную социальную выплату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она имеет среднее специальное образование по специальности фельдшер, работает в ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» в должности фельдшера организационно-методического кабинета, в ее обязанности входит организация статистического учета в медицинской организации, ведение организационно-методической деятельности. Истец не была включена ответчиком в Реестр получателей специальной социальной выплаты по Постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 №2568.

Ответчик отказал ФИО1 во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, согласно подп.«д», мотивируя тем, что при исполнении своих должностных обязанностей она не выполняет работу, включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования (ОМС).

С учетом изложенного истец ФИО1 просила суд: признать за нею право на специальную социальную выплату из расчета 30000 руб. в месяц; обязать ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» внести ее в реестр получателей специальной социальной выплаты с 01.03.2024 на основании пп.«д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУЗ «Суворовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и принять решение по делу на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление №2568) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам с 01.01.2023 установлено, что право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подп.«а» и «б» настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подп.«б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (ч.2).

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в п.2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п.«а» ч.4 Постановления №2568).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Согласно п.4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Выплата осуществляется в течение семи рабочих дней со дня получения реестра (п.8 Правил).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что истец имеет среднее медицинское образование.

В 1984 г. ФИО1 окончила Тульское областное медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом №. Также имеет сертификат специалиста по специальности медицинская статистика, регистрационный № от 20.11.2020.

С 03.10.2022 на основании трудового договора № от 03.10.2022, заключенного с ГУЗ «Суворовская ЦРБ», ФИО1 принята на работу в административно-управленческий аппарат на должность фельдшера оргметодкабинета общебольничного медицинского персонала (приказ №-лс от 03.10.2022).

В указанной должности истец работает по настоящее время.

Должностной инструкцией фельдшера организационно-методического кабинета, утвержденной главным врачом ГУЗ «Суворовская ЦРБ» предусмотрено, что на указанную должность назначается лицо, имеющее: среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена по специальности «Лечебное дело»; наличие квалификационной категории; сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Лечебное дело»; прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью.

Истец ФИО1 не была включена ответчиком в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568.

В ответ на обращение истца с заявлением в ГУЗ «Суворовская ЦРБ» по вопросу назначения ей специальной социальной выплаты, ответчиком было разъяснено, что в соответствии с условиями п.3 подп.«е» Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 специалистам со средним медицинским образованием центральных, районных больниц установлена выплата в размере 6500 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», специальная социальная выплата устанавливается медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы медицинского страхования. В связи с тем, что она не оказывает медицинскую помощь населению, а выполняет вспомогательную функцию, направленную на систематизацию информации по работе учреждения, то не имеет право на специальную социальную выплату, предусмотренную подп.«д» п.2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568.

Из представленных материалов следует, что истец не включен ответчиком в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением №2568.

Согласно п.1.4 номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», а также п.9.42 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 №205н должность «фельдшер» относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Пунктом «д» Постановления №2568 предусмотрено установление специальной социальной надбавки среднему медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. №1156-р.

Установление специальной социальной надбавки на основании п.«д» Постановления №2568, предусмотрено без каких-либо ограничений.

Должность истца подпадает под должности, определенные п.«д» Постановления №2568.

Пунктом 3 Правил установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику. Для среднего медицинского персонала центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 №1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подп.«е» и «ж» п.2 настоящего постановления: являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тысяч человек, - 30000 руб.

Таким образом, суд в соответствии с приведенными правовыми нормами приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в соответствии с которыми ФИО1 подлежит включению в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с даты возникновения права на нее, то есть с 01.03.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» о внесении в реестр медицинских работников для получения специальной социальной выплаты, признании права на специальную социальную выплату, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп.«д» п.2 постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере, установленном п.3 Постановления №2568 - 30000 руб. с 01.03.2024.

Возложить на ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» (ИНН <***>, КПП 713301001, ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – 01.03.2024, который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области для осуществления выплат.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ