56RS0010-01-2023-000969-30
№12-65/2023
РЕШЕНИЕ
город Гай 20 сентября 2023 года
Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего – судьи Неверовой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Нефедовой М.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 и на решение начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина ..., состоящего в зарегистрированном браке, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми решениями должностных лиц, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 и решения начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года, поскольку решение от 2 июля 2023 года получил по почте лишь 22 июля 2023 года, также просил отменить указанные решения, считая их незаконными и не обоснованными, поскольку 9 июня 2023 года управлял транспортным средством с исправным тахографом, что подтверждается распечаткой из тахографа и актом сервисного центра.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы подтвердил, также обратил внимание на то, что о дате, месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 начальником оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 он извещен не был, в связи с чем был ограничен в возможности принять участие в рассмотрении своей жалобы, о результатах рассмотрения жалобы узнал лишь из решения начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года, направленного ему по почте и полученного им лишь 22 июля 2023 года.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ДПС оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ПИ.В. дал показания по обстоятельствам остановки ДД.ММ.ГГГГ автомобиля «Мерседес Бенц» под управлением ФИО4, выявлении неисправности технического устройства режима труда и отдыха – тахографа, составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1
Старший инспектор по ИАЗ оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2, начальник оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3, собственник транспортного средства В.С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ФИО2 и ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, причина неявки В.С.А. не известна.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно положениям ч. ч. 2 и 4 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, о чём выносится соответствующее определение.
Суд приходит к выводу о восстановлении процессуального срока, поскольку его пропуск лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 допущен по уважительной причине, сведения о вручении ФИО1 решения начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года в предусмотренный законом срок не представлены, дата получения указанного решения ФИО1 22 июля 2023 года не опровергнута. Постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 ФИО1 первоначально в суде не обжаловалось, обжаловалось в предусмотренный срок вышестоящему должностному лицу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом - начальником оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 2 июля 2023 года в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о дате и времени рассмотрении дела.
Из ответа начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 12 сентября 2023 года №4/2135 следует, что ФИО1 о рассмотрении жалобы на постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 извещался путем направления копии сопроводительного письма (исх. №4/1502 от 26 июня 2023 года) почтовой корреспонденцией («простое письмо») без отслеживания, что нельзя отнести к надлежащему извещению. Кроме того, само лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 оспаривает факт его извещения о дате и времени рассмотрения жалобы, настаивая на том, что о дате, месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 начальником оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 он извещен не был.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные должностным лицом - начальником оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения, по мнению суда, являются существенными, повлекли нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы заявителя, о применении положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, отмене обжалуемого решения от 2 июля 2023 года и направлении дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела с учетом вышеизложенного следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – удовлетворить частично.
Восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 и на решение начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года.
Решение начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 от 2 июля 2023 года об оставлении без изменения постановления врио начальника оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 от 14 июня 2023 года №18810356230640002559 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, – отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области.
Судья Е.И. Неверова