Решение по делу № 2-476/2023 от 28.11.2023

35RS0010-01-2023-003282-18

Дело № 2-476/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 28 ноября 2023 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к ОСФР по Вологодской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным Решение об отказе в установлении досрочной страховой пении по старости от 02.12.2022 № Государственного учреждения - Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в части.

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.06.1989 по 05.12.1989, с 01.04.1991 по 09.11.1991- в качестве битумоплавильщика <данные изъяты>; с 05.05.1992 по 30.09.1992, с 03.04.1993 по 09.11.1993, с 11.05.1994 по 30.09.1994, с 01.05.1995 по 14.06.2000 – в качестве битумоплавильщика <данные изъяты>; с 01.11. 1990 по 31.03.1991, с 10.11.1991 по 04.05.1992, с 01.10.1992 по 02.04.1993, с 10.11.1993 по 10.05.1994, с 01.10.1994 по 30.04.1995- в качестве машиниста котельной <данные изъяты>; с 04.03.2005 по 31.01.2007 – в качестве машиниста котельной ФГУ ДЭП №; с 01.01.2013 по 31.12.2015 в качестве битумщика <данные изъяты>; с 26.06.2000 по 22.09.2000 – в качестве ученика оператора стеклоформующих машин <данные изъяты>.

- признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2022 и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.12.2022.

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В окончательном судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требование о включении в специальный страховой стаж периода работы с 26.06.2000 по 22.09.2000 в качестве ученика оператора стеклоформующих машин <данные изъяты> не поддержали, остальные требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, исковые требования не признал по доводам отзыва.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Севердорстрой», ООО «ДЭП № 186» в судебное заседании не явились, извещены о слушании дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

28.11.2022 года истец обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании Решения ответчика от 02.12.2022 № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В тоже время ответчик признал у истца наличие специального стажа в размере 3 года 11 месяцев 17 дней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.06.1989 по 05.12.1989, с 01.04.1991 по 09.11.1991 в качестве битумоплавильщика, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца он с 01.06.1989 по 05.12.1989, а также с 01.04.1991 по 09.11.1991 работал в качестве битумполавильщика <данные изъяты>.

Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

В соответствии с разъяснением от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1056 г № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 пенсии следует назначать битумоплавильщикам как асфальтобентонщикам (варильщикам).

Таким образом, занимаемая истцом должность была поименована в Списке № 2 (с учетом вышеуказанного разъяснения), что давало ему право на пенсию на льготных условиях.

Из представленных суду документов, приказов, издаваемых начальником <данные изъяты> в 1989-1994 годах, следует, что предприятие в этот период осуществляло строительство. Из приказов №-к от 20.11.1989, №-к от 02.11.1990, следует, что в связи с окончанием строительного сезона осуществлен перевод некоторых работников. Согласно приказу №-к от 03.06.1991 некоторым работникам были присвоены разряды на строительный сезон. В соответствии с приказом №-к от 16.03.1992 в связи с подготовкой дорожной техники к весенне-летнему строительному сезону слесари предприятия были закреплены на ремонт и переоборудование агрегатов.

Согласно годовым отчетам <данные изъяты> за 1988, 1989-1993 годы следует, что предприятие осуществляло, в частности, строительство автопавильонов, устройство съездов с покрытием из гравия, обработанного битумом, строительство остановок, строительство трубопровода, устройство поверхностной обработки, строительство хозпостроек, строительство дома, осуществляло проектно-изыскательские работы.

Таким образом, установлено, что в спорный период в <данные изъяты> осуществляло новое строительство.

Спорный период работы истца, имевший место до 01.01.1992 года, необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд полагает необходимым зачесть в специальный стаж истца периоды его работы с 01.06.1989 по 05.12.1989, с 01.04.1991 по 09.11.1991 в качестве битумоплавильщика <данные изъяты>.

Рассматривая требование истца о включении периодов его работы с 05.05.1992 по 30.09.1992, с 03.04.1993 по 09.11.1993, с 11.05.1994 по 30.09.1994, с 01.05.1995 по 14.06.2000 в качестве битумоплавильщика, суд исходит из следующего.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «асфальтобетонщикам» (2290000а-11140), «асфальтобетонщикам-варильщикам» (2290000а-11141), «битумщикам» (2290000а-11200), в разделе XVII «Производство строительных материалов» предусмотрена профессия –«варщикиам битума» (2180900а-11370).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно записям трудовой книжки истец с 05.05.1992 по 30.09.1992, с 03.04.1993 по 09.11.1993, с 11.05.1994 по 30.09.1994, с 01.05.1995 по 14.06.2000 работал в качестве битумоплавильщика 3 разряда в <данные изъяты>.

Из пояснений ФИО1, показаний свидетеля ФИО8 следует, что в обязанности истца входили контроль битума в течение рабочего дня, закачка битума в емкости, разогрев битума, слив битума из железнодорожных вагонов. На предприятии имелась битумная установка.

Параграфом 16 Единого тарифно-квалификационного справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов» предусмотрена характеристика работ битумщик 3 разряда: слив битума из бункеров железнодорожных вагонов. Управление лебедкой и механизмами подъема крышки битумохранилища. Подача и регулирование давления пара и температуры битума в бункерах вагонов, битумохранилище и насосной. Пуск и остановка насосов, наблюдение за подачей битума из битумохранилища в расходные баки. Чистка плавильных решеток битумохранилища и расходных баков. Ведение учета поступления и расхода битума.

Сопоставив характер работы истца с требованиями ЕТКС суд приходит к выводу, что он осуществлял работу по профессии «битумщика». При этом суд учитывает, что его обязанности и характер работы не менялись в течение продолжительного времени с момента приема его на работу в <данные изъяты> и до его работы в качестве битумщика в <данные изъяты>.

Обсуждая вопрос о полной занятости истца, суд исходит из того, что согласно сведениям, представленным из лицевых счетов истца, им отработано полное количество дней в каждом месяце, сведений об отвлечении истца от основной работы не имеется. Указанное позволяет со всей очевидностью сделать вывод о том, что истец работал битумщиком на полный рабочий день.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периода работы в качестве машиниста котельной, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца он с 01.11.1990 по 31.03.1991, с 10.11.1991 по 04.05.1992, с 01.10.1992 по 02.04.1993, с 10.11.1993 по 10.05.1994, с 01.10.1994 по 30.04.1995 работал в качестве машиниста котельной 2 разряда <данные изъяты>, а с 04.03.2005 по 31.01.2007 – в качестве машиниста котельной <данные изъяты> (т.1 л.д.14-15,17-18).

Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, строка № 23200000-13786 предусматривает профессию «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298 по базовой группе профессий № 8162 называет среди профессий по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, профессию «машинист-кочегар котельной»

Согласно исторической справке ОАО «<данные изъяты>» является правопреемником «<данные изъяты>» (<данные изъяты>

Согласно должностным инструкциям машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, утвержденным главным инженером <данные изъяты> от 01.09.1988 года, от 01.09.1995, машинист (кочегар) должен уметь произвести подготовку твердого топлива к сжиганию в топке котла.

В качестве доказательства работы котельной <данные изъяты> на угле суду представлена книга уведомлений о времени подачи вагонов под отгрузку или выгрузку станции Огарёво Октябрьской железной дороги за 1998 год. Согласно указанной книге в адрес <данные изъяты> поставлялись вагоны с углем.

Согласно калькуляции стоимости отопления ДРП (дорожно-ремонтного предприятия) в стоимость расходов по отоплению за 1992 год включался только уголь.

Из графика работ по подготовке к зиме 2001- 2002 года <данные изъяты> предусмотрена заготовка угля для обогрева помещений (строка 7).

Согласно акту приемки газопроводов и газового оборудования от 27.03.2007 года была принята в эксплуатацию газовая котельная и внутренний газопровод низкого давления <данные изъяты>.

Анализ вышеперечисленных доказательств позволяет суду со всей очевидностью полагать, что в период с 1990 года по 2007 год котельная <данные изъяты> работала на угле, перевод на газ был осуществлен в 2007 году, а истец с 01.02.2007 переведен оператором 3 разряда газовой котельной.

Таким образом, периоды, которые истец просит включить в его специальный трудовой стаж, выпадают на тот промежуток времени, когда названная котельная работала на угле. В связи с этим, требование о включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве машиниста котельной 2 разряда подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о полной занятости истца после 01.01.1992, суд исходит из того, что согласно сведениям, представленным из лицевых счетов истца, им отработано полное количество дней в каждом месяце, сведений об отвлечении истца от основной работы не имеется. Указанное позволяет со всей очевидностью сделать вывод о том, что истец работал на полный рабочий день.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.01.2013 по 31.12.2015 в качестве битумщика <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца (т.1 л.д.19), он с 01.01.2013 по 31.12.2015 работал в качестве битумщика 3 разряда в <данные изъяты>.

Списком № 2 от 26.01.1992 № 10 в разделе XXXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «битумщика» поз. 2290000а-11200, в разделе XVII «Производство строительных материалов» предусмотрена профессия –«варщики битума», поз. 2180900а-11370.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 21.12.2022 № 6297, выданной <данные изъяты>, ФИО1 с апреля по декабрь 2013 года, с апреля по ноябрь 2014 года, с мая по август 2015 года, октябрь 2015 года работал в качестве битумщика в <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня. Стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 1 год 10 месяцев.

Согласно сведениям <данные изъяты> от 21.12.2022 № (т.1 л.д.25) ФИО1 в период с 01.01.2023 по 01.01.2015 работал в качестве битумщика, профессия носит льготный характер, дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд по профессии битумщика, в том числе и на ФИО1 были уплачены согласно решению выездной проверки № от 01.03.2017, что подтверждается платежным поручением № 03.03.2017, в пенсионный орган 06.03.2017 направлены корректирующие сведения на сотрудников, в том числе на ФИО1, что подтверждается квитанцией о получении отчетности, электронной квитанцией, распиской, положительным протоколом входного контроля.

Таким образом, установлено, что работодателем за указанный период произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Из представленной суду информации <данные изъяты> за 2013-2015 годы по решению выездной проверки № от 01.03.2017 были уплачены дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд по профессии битумщика, в том числе и на истца ФИО1 Корректирующие сведения на данных работников, в том числе и на истца, были направлены в пенсионный орган.

Таким образом, факт льготной работы истца в качестве битумщика в <данные изъяты> документально подтвержден только в период с 01.04.2013 по 30.11.2013, с 01.04.2014 по 30.11.2014, с 01.05.2015 по 31.12.2015, в связи с чем требование истца подлежит частичному удовлетворению.

Истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет. Для назначения пенсии ему требуется наличие специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца превышает 25 лет.

Льготный период работы истца является достаточным для назначения пенсии по указанному основанию в связи достижением истцом 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании расходов по уплате госпошлины, т.к. исходя из неимущественного характера заявленных требований по данной категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 98, части 1 статьи 102 и части 3 статьи 103 ГПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать Решение об отказе в установлении досрочной страховой пении по старости от 02.12.2022 № Государственного учреждения - Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

- с 01.06.1989 по 05.12.1989, с 01.04.1991 по 09.11.1991- в качестве битумоплавильщика <данные изъяты>

- с 05.05.1992 по 30.09.1992, с 03.04.1993 по 09.11.1993, с 11.05.1994 по 30.09.1994, с 01.05.1995 по 14.06.2000 – в качестве битумоплавильщика <данные изъяты>;

- с 01.11.1990 по 31.03.1991, с 10.11.1991 по 04.05.1992, с 01.10.1992 по 02.04.1993, с 10.11.1993 по 10.05.1994, с 01.10.1994 по 30.04.1995- в качестве машиниста котельной <данные изъяты>;

- с 04.03.2005 по 31.01.2007 – в качестве машиниста котельной <данные изъяты>;

- с 01.04.2013 по 30.11.2013, с 01.04.2014 по 30.11.2014, с 01.05.2015 по 31.12.2015 в качестве битумщика <данные изъяты>.

Признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2022 и обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.12.2022.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2023 года

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко