Дело №
73RS0№-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Тереньга 18 декабря 2023 года
Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Яшонова Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ********* года рождения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ :
13.12.2023г. в 11-00 час. в <адрес>, было установлено, что ФИО1 являясь гражданином <данные изъяты>, документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет, тем самым нарушает режим пребывания в Российской Федерации, и находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В отношении ФИО1 старшим УУП и ПДН ОП (дислокация р.п. Тереньга) МО МВД России «Сенгилеевский» составлен протокол об административном правонарушении АП-73 № от 18.12.2023г. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал, с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2009г. и с этого времени проживает. Документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет, выданной в 2009г. миграционной картой предоставлено право на пребывание в Российской Федерации с 18.02.2009г. по 18.05.2009г. На территории Российской Федерации проживает его младший брат с семьей, с ними он поддерживает связь. Недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет, проживает в доме, у которого нет собственника. В Республики <данные изъяты> у него имеется жилье – квартира, собственником который он является. В <данные изъяты> проживают его дети, которые являются гражданами <данные изъяты>, а также жена, брак с которой он официально не расторгал. В настоящее время намерен выехать с территории Российской Федерации, чтобы в последующем вернуться и оформить надлежащим образом документы на право проживания на территории Российской Федерации.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, в нарушении вышеуказанных требований закона, находится на территории Российской Федерации с 19.05.2009г. без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями от 18.12.2023г., а также объяснениями, данными в судебном заседании; протоколом об административном правонарушении от 18.12.2023г., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и собственноручная запись ФИО1 о согласии с содержанием протокола; рапортом старевшего УУП и ПДН ОП (дислокация р.п. Тереньга) МО МВД России «Сенгилеевский» от 18.12.2023г., согласно которого ФИО1 проживает на территории <адрес> с 2009г., в доме по адресу: <адрес>, проживает с 2012г., документов подтверждающих право проживания в доме не имеет, со стороны жителей села характеризуется с положительной стороны, трудолюбив, к административной и уголовной ответственности не привлекался; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которых имеются сведения о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации 18.02.2009г.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1; копией миграционной карты, предоставленной ФИО1, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации – с 18.02.2009г. по 18.05.2009г.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по мотиву малозначительности совершенного правонарушения, прекращения производства по делу, не имеется.
При назначении административного наказания суд, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины и пенсионный возраст ФИО1
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая установленные обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. При этом, суд учитывает пояснения ФИО1, согласно которых он намерен выехать за пределы Российской Федерации в ближайшее время.
В то же время, суд полагает необходимым отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время проживал на территории Российской Федерации не имея документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, в Республики <данные изъяты> у него проживают дети, с которыми связь не утрачена, имеется в собственности жилье, по мнению суда назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федеарции не может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ********* года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Возложить контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда на УВМ УМВД России по Ульяновской области и МО МВД России «Сенгилеевский».
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Разъяснить ФИО1, что в силу ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Реквизиты оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, л/с <***>, банк получателя: Отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, ЕКС 40102810645370000061, ОКТМО 73648000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880473230001915686.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Яшонова