Дело №2-3517\2023
УИД: 61МS0062-01-2023-001789-98
Решение
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года
Азовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Комовой Н.Б.
при секретаре Николенко М.В.
с участием истца ФИО1
с участием представителя ответчика ООО «ФИО2-на-Дону» по доверенности ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ФИО2-на-Дону», 3-е лицо: Муниципальное предприятие <адрес> «Управляющая компания – Азак» о выплате штрафа, путем снижения задолженности за коммунальную услугу, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> потребителем услуг по газоснабжению, оказываемых ООО «ФИО2-на-Дону».
Истец пояснил, что в июле 2022 года ответчик направил ему платежный документ для оплаты потребленной коммунальной услуги, при этом, размер платы был рассчитан, исходя из норматива потребления коммунальной услуги газоснабжения, ввиду отсутствия прибора учета газа и с учетом проживания четырех человек. Однако, в спорном жилом помещении истец проживает один, а, следовательно, ООО «ФИО2-на-Дону» нарушен порядок расчета размера платы за потребленную коммунальную услугу, исходя из нормативов потребления на одного проживающего в жилом помещении, установленный Правилами №.
Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика требование об уплате ему, как потребителю, штрафа в размере 50 процентов от суммы на которую была незаконно превышена начисленная плата по газоснабжению, которое осталось без удовлетворения.
По мнению ФИО1, размер незаконно начисленной суммы по оплате коммунальной услуги составляет 42 761 рубль, в связи с чем, размер штрафа составляет 21 380 рублей.
Учитывая, что требование истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком добровольно не выполнено, то ФИО1, ссылаясь на положения п.155.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, просил суд:
обязать ООО «ФИО2-на-Дону» произвести выплату штрафа, путем снижения размера платы (задолженности) за коммунальную услугу газоснабжения, потребленной в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> по лицевому счету № на сумму 21 380 рублей
взыскать с ООО «ФИО2-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «ФИО2-на-Дону», действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, дала пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск и заявила о пропуске истцом срока исковой давности. При этом, ФИО5 указала, что именно истцом не была выполнена возложенная на него обязанность известить ООО «ФИО2-на-Дону» об изменении количества проживающих граждан в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с чем, при начислении платы было принято во внимание иное количество человек, известное ранее.
В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу пунктов 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.
В силу положений статей 31 и 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственнике жилого помещения и членах его семьи лежит обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная обязанность возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (части 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги установлен Правила N 354, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии по установленному тарифу по нормативу потребления.
В силу абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил N).
Согласно абзацу второму пункта 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Пунктом 66 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 33,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> потребителем услуг по газоснабжению, оказываемых ООО «ФИО2-на-Дону» (л.д.38-43).
Указанное жилое помещение истец приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела (л.д.15).
В судебном заседании стороны не отрицали факт того, что в спорном жилом помещении отсутствует прибор учета газа и начисление за потребляемую услугу производится исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. При этом, в ходе рассмотрения установлено, что письменный договор по оказанию услуг газоснабжения между сторонами не заключался, но, являясь публичным договором, он считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя.
Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> ответчиком направлялись извещения о необходимости производить оплату за оказание услуг по газоснабжению, в которых абонентом был указан предыдущий собственник данного жилого помещения - ФИО6 и начисление платы осуществлялось, исходя из четырех человек (л.д.17-18). При этом, в январе 2021 года истцу уже была выставлена квитанция, с расчетом платы, исходя из проживания одного человека.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 пояснила, что внесение изменений ответчиком было осуществлено самостоятельно по результатам рассмотрения гражданского дела № по иску ООО «ФИО2-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленный природный газ, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает один человек. При этом, ФИО1 не была выполнена, возложенная на него обязанность, при смене собственника жилого помещения и изменения количества проживающих граждан сообщить об этом в ресурсоснабжающую организацию. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 31 Правил N 354 исполнитель по обращению потребителя обязан проводить проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.
Абзацем вторым пункта 63 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Положениями пункта 155(1) Правил N 354 установлена специальная мера ответственности исполнителя в случае неверного расчета задолженности по оплате коммунальных услуг.
В случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Истец вправе обратиться с требованием о выплате указанного штрафа на основании судебного решения в порядке, установленном пунктом 155(2) Правил N 354.
Согласно пункта 155(2) Правил N 354 в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.
В судебном заседании истец пояснил, что ООО «ФИО2-на-Дону» неверно была начислена ему плата за потребление газа в июне 2020 года, поскольку при расчете было учтено количество проживающих граждан - 4 человека, в то время как в 2020 году в спорном жилом помещении он проживал один. Данное обстоятельство нашло отражение в извещении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
По мнению ФИО1, размер незаконно начисленной суммы по оплате коммунальной услуги в июне 2020 года составляет 42 761 рубль.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование об уплате ему, как потребителю, штрафа в размере 50 процентов от суммы на которую была незаконно превышена начисленная плата по газоснабжению в размере 21 380 рублей (л.д.9). Однако, ответчиком штраф добровольно выплачен не был.
Учитывая, что возможность требования взыскания штрафа возникает у потребителя коммунальной услуги при установлении факта незаконности произведенных начислений по коммунальной услуге, то юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении настоящего спора, является обоснованность начислений по оплате коммунальной услуги и отсутствие вины потребителя, повлекшее неверное начисление платы.
Подпунктом "з" пункта 34 Правил N 354 установлена обязанность потребителя информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
В статье 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, так же предусмотрена обязанность абонента уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан.
В представленных в материалы дела квитанциях на оплату коммунальных услуг газоснабжения указано, что исполнителем коммунальных услуг и поставщиком газа является ООО «ФИО2-на-Дону» (л.д.10, 17-18).
Таким образом, на истце ФИО1 лежала обязанность предоставить исполнителю коммунальных услуг, которым является ответчик, сведения о количестве лиц проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако, такая обязанность истцом выполнена не была, что привело к начислению платы за потребление газа, исходя из неверного количества проживающих в спорном жилом помещении лиц.
Учитывая, что неисполнение установленной законом обязанности возлагает на потребителя риск несения неблагоприятных последствий, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ООО «ФИО2-на-Дону» обязанности по выплате штрафа и полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести выплату штрафа, путем снижения размера платы (задолженности) за коммунальную услугу газоснабжения.
В ходе рассмотрения дела, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как было указано ранее, неверный, по мнению истца, расчет платы за потребленный газ был отражен в квитанции за июнь 2020 года.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику обращение о выплате штрафа, который подлежал выплате, при установлении факта нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, в течении 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а, следовательно, право на обращение в суд с требованием о выплате штрафа у истца, в случае нарушения его прав, возникло после ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку настоящее исковое заявление было подано ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом на исковом заявлении, то суд полагает, что истцом срок исковой давности, исходя из положений ст.ст. 196, 200 ГК РФ, не пропущен.
Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании штрафа, в удовлетворении которых ФИО1 отказано, то оснований для их удовлетворения так же не имеется.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ООО «ФИО2-на-Дону», 3-е лицо: Муниципальное предприятие <адрес> «Управляющая компания – Азак» о выплате штрафа, путем снижения задолженности за коммунальную услугу, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023.