№2-85/2023
УИД №03RS0053-01-2022-001157-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 г. с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,
при секретаре Зубаировой Л.И.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода учебы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода учебы, в обоснование иска указала, что ДАТА она обратилась в Пенсионный фонд РФ по месту жительства о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДАТА ответчик отказал ей в установлении пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей и в соответствие с новой редакцией ст.30 ФЗ-400 ч.1.1. (Приложение №) и № 350-ФЗ п.3 в связи с отсутствием условий назначения трудовой пенсии по старости.
На период обращения с заявлением пенсионный фонд насчитал наличие педагогической деятельности в учреждениях для детей - 21 год 5 месяцев 8 дней.
Истец не согласна с данным решением в части не включения в трудовой стаж периода обучения в Бирском государственном педагогическом институте Республики Башкортостан с ДАТА год по 1995 год, то есть стаж в течение 5 лет, а также неправильным исчислением трудового стажа.
Ответчик вообще не дал какой-либо правовой оценки периоду обучения, а сразу с 1990 года прыгнул в 1997 год.
Однако до поступления в высшее учебное заведение по специальности она уже работала в педагогическом учреждении в Карача-Елгинской средней школе старшей пионервожатой.
С 1991 г. по 2002 г. обучение в вузе включалось в общий трудовой стаж (ст.91 Закона РФ от ДАТА № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п.п.4,6 ст.30 Федерального Закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствие со статьями 27,28, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(утв. Постановлением Минтруда России от ДАТА №).
До вступления в законную силу ФЗ-400 период обучения в вузе засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба ( пп."и" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от ДАТА №).
Таким образом, на момент подачи заявления ответчику ею выработан трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в размере 25 лет.
После уточнения требований просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости годы обучения в Бирском государственном педагогическом институте Республики Башкортостан с ДАТА по ДАТА.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненный иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
В письменных возражениях ответчик ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать, указывая, что ФИО1 ДАТА обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
ДАТА было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельностью 25 лет.
Период учебы с ДАТА по ДАТА в Бирском государственном педагогическом институте РБ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности.
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. У истца данное условие не соблюдается.
При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Постановление Совета Министров СССР от ДАТА № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу ДАТА
Согласно справки МКУ Отдел образования муниципального района Кушнаренковский район РБ № от ДАТА ФИО3 в течении полного дня работает в должности заместителя директора по воспитательной работе Ахметовской средней школы с ДАТА по ДАТА.
ДАТА специалистами Отделения ПФР по РБ проведена документальная проверка специального стажа работы ФИО1 и составлен акт №, где указано, что в тарификационных списках на 1995- 1996 и 1996-1997, расчетно-платежных ведомостях за 1995-1997 по Калтаевской средней школе ФИО1 не значится.
Стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 21 год 05 мес. 08 дней, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях».
Заслушав истца, ее представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления пенсий и подсчета трудового стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом трудовых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются вступившим в силу с ДАТА Федеральным законом от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее с ДАТА Федеральным законом от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения статьи 11 названного Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ, позволяющие в дополнение к периодам работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включать в страховой стаж также ряд иных периодов, направлены на установление трудовых пенсий с максимально возможным учетом различных видов деятельности и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 276-О, от ДАТА N 400-О, от ДАТА N 263-О-О и др.).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДАТА N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец поступила на обучение в Башкирский государственный педагогический институт ДАТА действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 ДАТА она принята старшей пионервожатой Карача-Елгинской средней школы (приказ № по РОНО от ДАТА). Указанный период работы засчитан ответчиком в стаж работы истца.
С ДАТА по ДАТА истица обучалась в Бирском государственном педагогическом институте, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, и справкой № от ДАТА Бирского филиала ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».
Также в соответствии с трудовой книжкой истца с ДАТА она назначена учителем химии и биологии Калтаевской средней школы.
В соответствии с приказом № от ДАТА РОНО ФИО4 назначена учителем химии и биологии Калтаевской средней школы с ДАТА.
Также работа ФИО5 в качестве учителя химии и биологии подтверждается классными журналами за 1995-1996 годы Калтаевской средней школы:
В соответствии с классным журналом 5-го класса ФИО5 вела в сентябре-октябре 1995 года природоведение;
В соответствии с классным журналом 7-го класса ФИО5 вела в сентябре-октябре 1995 года биологию;
В соответствии с классным журналом 8-го класса ФИО5 вела в сентябре-октябре 1995 года биологию и химию.
Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы ФИО1 связанной с осуществлением педагогической деятельности, которая непосредственно предшествовала периоду ее учебы в Бирском педагогическом институте и которая непосредственно за ним следовала.
Решением ответчика от ДАТА истцу ФИО5 установлен стаж педагогической деятельности 21 год 5 месяцев 8 дней, следовательно, при зачете в трудовой стаж периода учебы, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетврении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периода учебы удовлетворить.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения ФИО1 в Бирском государственном педагогическом институте Республики Башкортостан с ДАТА по ДАТА.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Белорусова