Решение по делу № 2А-253/2023 от 23.05.2023

УИД 75RS0010-01-2023-000582-37

Дело № 2а-253/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 23 мая 2023 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Быковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Абагайтуйское» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации сельского поселения "Абагайтуйское" муниципального района "Забайкальский район", в котором просит:

Признать незаконным бездействие сельского поселения «Абагайтуйское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, выразившееся в неприятии полного комплекса мер по переходу на предоставлении услуг в электронной форме;

Обязать администрацию сельского поселения «Абагайтуйское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых данных органом местного самоуправления, в электронной форме в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в том числе следующих муниципальных услуг:

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;

- подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкции, капитальный ремонт объектов капитального строительства,

- выдача разрешений на ввод в эксплуатацию;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выдача которых относится к полномочиям соответствующего муниципального учреждения;

- прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии граждан с такого учета;

- предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

- прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе;

- прием документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих разрешений о переводе или отказе в переводе;

- предоставление информации о времени и месте театральных предоставлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.

В обоснование иска истец указал, что данные муниципальные услуги, предоставляемые администрацией сельского поселения «Абагайтуйское» входят в сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Забайкальского района установлено, что администрацией сельского поселения «Абагайтуйское» в нарушение ранее указанных требований законодательства не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме.

Согласно ответу №106 от 27.04.2023 г. администрацией сельского поселения «Абагайтуйское» по причине отсутствия возможности предоставление муниципальных услуг в электронном виде не осуществляется.

Также на сайте администрации сельского поселения «Абагайтуйское» (http://zabaikalskadm.ru/abagaituy.html)отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией сельского поселения «Абагайтуйское» в электронной форме, предоставлены гиперссылки на федеральный портал «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru/), инструкции в текстовом и видео формате по регистрации на федеральном портале и по получению государственных и муниципальных услуг в электронном формате, размещена информация о предоставлении муниципальных услуг администрацией муниципального района «Забайкальский район».

Таким образом, администрацией сельского поселения «Абагайтуйское» не приняты по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, в том числе ранее указанных муниципальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации (поэтапным планом-графиком в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р).

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования.

Обращение с настоящим административным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку необеспечение администрацией сельского поселения «Абагайтуйское» возможности получения муниципальных услуг в электронной форме ограничивает доступность их получения, препятствует реализации гарантии равной защиты прав, интересов граждан на получение муниципальных услуг в электронной форме.

До судебного заседания поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором и.о. прокурора Забайкальского района Масюта Е.Н. просит принять уточнения исковых требований в части срока обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Забайкальского района Суворова О.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объёме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик – глава Администрации сельского поселения "Абагайтуйское" муниципального района "Забайкальский район" ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального района «Забайкальский район» ФИО2, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

От административного ответчика до начала судебного разбирательства поступило заявление о признании искового заявления с учетом уточнений, последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ ему понятны.

О времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом. Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст.14, 16 ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административный ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска согласно заявлению административному ответчику поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района Забайкальского края заявленное в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Абагайтуйское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, выразившееся ненадлежащем исполнении законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Обязать Администрацию сельского поселения «Абагайтусйское» муниципального района «Забайкальский район» в течение 6 месяцев месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг:

- выдача разрешений на ввод в эксплуатацию;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин