Решение по делу № 2-2473/2023 от 12.10.2023 - о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки и по встречному исковому заявлению <ФИО> к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о включении отработанных дней в расчет взыскиваемой части единовременной компенсационной выплаты и уменьшении взыскиваемой суммы.

дело № 2-2473/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО11 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки и по встречному исковому заявлению ФИО11 к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о включении отработанных дней в расчет взыскиваемой части единовременной компенсационной выплаты и уменьшении взыскиваемой суммы,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее – Минздрав Республики Калмыкия, Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО11 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, мотивируя требования следующим.

18 декабря 2020 года между Минздравом Республики Калмыкия и ФИО11 заключен договор № 33 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, замещающему должность врача-травматолога-ортопеда терапевтического отделения № 5, Республика Калмыкия, <...>, БУ РК «Городская поликлиника», прибывшему в 2020 году на работу в сельский населенный пункт. По условиям договора 29 декабря 2020 года Министерство перечислило денежные средства в размере 1 000 000 руб. на счет медицинского работника. 17 февраля 2023 года трудовой договор от 26 марта 2020 № 243 с врачом ФИО11 расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию на основании приказа от 6 февраля 2023 года № 67 л. По условиям договора медицинский работник обязался в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока возвратить часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному ответчиком периоду. В связи с вышеизложенным, Минздрав Республики Калмыкия направил письмо в адрес ФИО11 о возврате в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с БУ РК «Городская поликлиника» и внесении на лицевой счет Минздрава республики части указанной выплаты за неотработанный период в размере 644 404,52 руб. в срок до 7 апреля 2023 года. Для расчета суммы возврата единовременной компенсационной выплаты ФИО11 учтен период его работы 18 декабря 2020 года по 17 февраля 2023 года за исключением следующих периодов:

неявки по невыясненным причинам с 14 января 2021 года по 15 января 2021 года (2 дня), с 18 января 2021 года по 22 января 2021 года (5 дней);

отпуска без сохранения заработной платы за 20 февраля 2021 года (1 день) и с 14 сентября 2022 года по 16 сентября 2022 года (3 дня);

дополнительных выходных дней (оплачиваемых) с 18 марта 2021 года по 19 марта 2021 года (2 дня), с 21 июня 2021 года по 22 июня 2021 года (2 дня), с 09 августа 2021 года по 10 августа 2021 года (2 дня), 27 декабря 2021 года (1 день), 30 декабря 2021 года (1 день), 11 февраля 2022 года (1 день), 14 февраля 2022 года (1 день), 30 декабря 2022 года (1 день), 9 сентября 2023 года (1 день), с 16 февраля 2023 года по 17 февраля 2023 года (2 дня);

больничных дней с 22 марта 2021 года по 31 марта 2021 года (10 дней), с 23 апреля 2021 года по 07 мая 2021 года (15 дней), с 10 мая 2021 года по 24 мая 2021 года (15 дней), с 28 июля 2021 года по 06 августа 2021 года (10 дней), с 08 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года (12 дней), с 29 ноября 2021 по 10 декабря 2021 года (12 дней), с 23 февраля 2022 года по 28 февраля 2022 года (6 дней);

командировок с 28 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года (33 дня), с 01 ноября 2022 года по 02 ноября 2022 года (2 дня), с 25 января 2023 года по 27 января 2023 года (3 дня).

Минздрав Республики Калмыкия просил взыскать с ФИО11 часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 644 404,52 руб.; неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную по состоянию на 02 августа 2023 года в размере 21 544,59 руб.; неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с 03 августа 2023 года по день фактической уплаты ФИО11 суммы основного долга.

В ходе рассмотрения дела ФИО11 обратился в суд с встречным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о включении отработанных дней в расчет взыскиваемой части единовременной компенсационной выплаты и уменьшении взыскиваемой суммы. В обоснование требований указал, что истцом при расчете подлежащей возврату в бюджет части единовременной компенсационной выплаты в размере 644 404,52 руб. за неотработанный период и неустойки необоснованно не учтены периоды работы: неявки по невыясненным причинам с 14 января по 15 января 2021 года (2 дня), с 18 января 2021 года по 22 января 2021 года (5 дней); командировки с 28 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года (33 дня), с 01 ноября 2022 года по 02 ноября 2022 года (2 дня), с 25 января 2023 года по 27 января 2023 года (3 дня). Между тем, табель учета рабочего времени (формы №№ Т-12, Т-13) относится к первичной учетной документации по учету труда и его оплате (Постановление Госкомстата России от 05 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). Учитывая, что Министерством не представлены документы выяснения причин обстоятельств отсутствия на работе с 14 января по 15 января 2021 года, а также с 18 января по 22 января 2021 года по неуважительным причинам в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, указанные дни должны быть включены в отработанные дни для расчета единовременной компенсации. Кроме того, ФИО11 не относится к категории граждан, которым установлен запрет на командирование в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Таким образом, в расчет для возврата единовременной компенсационной выплаты необходимо включить дополнительно 44 дня. Учитывая расчет единовременной компенсационной выплаты, взысканию с ответчика не подлежат 24 109 руб. ФИО11 просил суд обязать Министерство здравоохранения Республики Калмыкия включить в отработанные дни для расчета возврата единовременной компенсационной выплаты дни с 14 по 15 января 2021 года, с 18 по 22 января 2021 года, с 28 сентября по 30 октября 2022 года, с 01 по 02 ноября 2022 года, с 25 по 27 января 2023 года, уменьшить сумму подлежащей взысканию с ответчика части единовременной компенсационной выплаты на 24 109 руб.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 сентября 2023 года встречный иск принят судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель Министерства ФИО12 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Истец ФИО11, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО13 исковые требования признала частично, за исключением суммы 24 109 руб. Встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что трудовым законодательством не предусмотрено отсутствие на рабочем месте по невыясненным обстоятельствам. Что касается командировки, то ответчик был направлен в командировку в военкомат по приказу как врач-травматолог. Отказаться от командировки он не мог, так как не относится к лицам, имеющим по закону такое право. За ответчиком на период командировки сохранялось рабочее место, заработная плата. По этим основаниям просила включить в отработанное время как 7 дней отсутствия ответчика по невыясненным причинам, так и 38 дней командировочных дней, и уменьшить расчет части единовременной компенсационной выплаты на 24 109 руб.

Исследовав материалы дела, материалы личного дела ФИО11, выслушав стороны, суд находит исковые требования Минздрава Республики Калмыкия подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования ФИО11 – подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки. (п. 1 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона № 326)

Целью правовой нормы, установленной частью 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 мая 2020 года № 172 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что единовременная компенсационная выплата - единовременная выплата в размере: 1,5 миллиона рублей для врачей и 0,75 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия; 1 миллион рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - выплата).

Как следует из материалов дела, 26 марта 2020 года между БУ РК «Городская поликлиника» и ФИО11 заключен трудовой договор № 243, по которому ФИО11 принят врачом травматологом-ортопедом хирургического отделения БУ РК «Городская поликлиника».

3 декабря 2020 года БУ РК «Городская поликлиника» и ФИО11 заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от 26 марта 2020 года № 243, согласно которому в соответствии с пунктом 1.3 трудового договора работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя, а именно в Терапевтическом отделении № 5, Республика Калмыкия, <...>.

18 декабря 2020 года Минздрав Республики Калмыкия заключил с ФИО11 договор № 33 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. как медицинскому работнику, замещающему должность врача-травматолога-ортопеда терапевтического отделения № 5, Республика Калмыкия, <...>, БУ РК «Городская поликлиника», прибывшему в 2020 году на работу в сельский населенный пункт.

Минздрав Республики Калмыкия взял на себя обязательство обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1 000 000 руб. путем перечисления указанной суммы на лицевой счет медицинского работника, открытый в кредитной организации, а ФИО11 – исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы на должности, включенной в утверждаемый Министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в разрезе медицинских организаций и их структурных подразделений, при замещении которых осуществляется выплата на очередной финансовый год с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления срока договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ) (пункты 2.1, 2.1.1 договора).

По условиям договора ФИО11 принял обязательство отработать в вышеуказанном медицинском учреждении в должности врача-травматолога-ортопеда на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

15 декабря 2020 года Минздрав Республики Калмыкия исполнил обязательство по указанному договору, перечислив ФИО11 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 29 декабря 2020 года № 315807.

В силу пункта 2.1.4 договора № 33 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО11 принял на себя обязательство возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты в случае, рассчитанной пропорционально неотработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Приказом от 06 февраля 2023 года № 67-л ФИО11 уволен с должности врача-травматолога-ортопеда БУ РК «Городская поликлиника» по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 17 февраля 2023 года.

Основание увольнения ФИО11 (по инициативе работника) не относится к исключениям, при которых медицинский работник освобождался бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренных договором.

В силу пункта 2.1.6 договора № 33 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных пунктами 2.1.4-.2.1.5 Договора, в течение 30 рабочих дней с даты наступления указанных случаев или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно пункту 2.1.7 договора № 33 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4-2.1.5 медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Так, Министерством в адрес ФИО11 направлено письмо с требованием о возврате в срок до 7 апреля 2023 года части единовременной компенсационной выплаты в размере 644 404 руб. 52 коп.

ФИО11 обязательство по возврату части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, не исполнил.

Обращаясь в суд с встречным исковым заявлением к Минздраву Республики Калмыкия, ФИО11 указал, что отсутствие на рабочем месте по невыясненным причинам с 14 по 15 января 2021 года и с 18 по 22 января 2021 года Министерством не доказано. Поскольку истцом не представлены документы выяснения причин обстоятельств отсутствия на работе в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, то указанные 7 дней должны быть включены в отработанные дни для расчета единовременной компенсации.

В опровержении доводов ФИО11 Минздравом Республики Калмыкия представлена выписка из табеля рабочего времени БУ РК «Городская поликлиника» за период с 01 января 2021 года по 31 января 2021 года, согласно которой работник ФИО11 в периоды времени с 14 января 2021 года по 15 января 2021 года, с 18 января 2021 года по 22 января 2021 года отсутствовал на работе по невыясненным причинам (значение НН), а также расчетный листок по заработной плате за январь 2021 года. В расчетном листке в период с 14.01.2021 г.-22.01.2021 г. указано «отсутствие по невыясненной причине», количество дней – 7, часов – 56, графы «оплачено» и «сумма» не заполнены. За январь 2021 года ФИО11 работодателем начислена и выплачена заработная плата за фактически отработанное время 8 дней, за исключением дней с 14.01.2021 г. по 22.01.2021 г. Согласно расчетному листку за январь 2021 года ответчиком истцу выплачена заработная плата в размере 29 791 руб.

Таким образом, рабочие дни 14-15 января, 18-22 января 2021 года не оплачены ответчику работодателем по причине отсутствия ответчика на работе по невыясненным причинам.

При этом в судебном заседании представитель ответчика ФИО13 не отрицала ни факт отсутствия ФИО11 на рабочем месте в указанные дни по невыясненным причинам, ни факт неоплаты работодателем за указанные дни.

Поскольку юридически значимым по данной части встречного иска обстоятельством является именно факт работы ответчика в указанные дни, а ответчиком не отрицается его отсутствие на работе в указанные дни и не приведено доказательств такого отсутствия по уважительным причинам, суд полагает, что оснований для удовлетворения указанной части встречного иска и включения периодов с 14 января 2021 года по 15 января 2021 года, с 18 января года по 22 января 2021 года (всего 7 дней) в отработанное время для расчета части единовременной компенсационной выплаты не имеется.

Что касается встречных исковых требований в части включения в отработанный период для расчета части единовременной компенсационной периодов нахождения ответчика в командировках с 28 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года, с 01 по 02 ноября 2022 года и с 25 по 27 января 2023 года, то суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 21 Трудового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии со статьей 166 Трудового Кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым Кодексом Российской Федерации (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, при направлении в служебные командировки.

Согласно статье 167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Трудовым кодексом Российской Федерации определен круг лиц, в отношении которых законом установлены запрет или ограничения при направлении в командировки.

Работник может отказаться от командировки, если в его трудовом договоре есть условие об отсутствии командировок или в командировочном задании указана работа, не предусмотренная трудовым договором (статьи 57, 60 Трудового кодекса Российской Федерации).

К работнику можно применить дисциплинарное взыскание за отказ от командировки, если одновременно соблюдены следующие условия: 1) он не относится к лицам, в отношении которых законом установлены запрет или ограничения при направлении в командировки; 2) в трудовом договоре нет условия об отсутствии командировок; 3) работа, которую необходимо выполнять в командировке, соответствует трудовой функции, указанной в трудовом договоре.

Отказ от командировки, при соблюдении перечисленных условий, является нарушением трудовой дисциплины. Это, в свою очередь, можно считать основанием для применения дисциплинарного взыскания (статьи 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, в трудовом договоре № от 26 марта 2020 года № 243, дополнительном соглашении от 3 декабря 2020 года к трудовому договору от 26 марта 2020 года № 243 не содержится условие об отсутствии командировок работника.

К лицам, в отношении которых законом установлены запрет или ограничения при направлении в командировки, ответчик ФИО11 не относится, что не оспаривается истцом.

Следовательно, вопреки доводам представителя Минздрава Республики Калмыкия, заявленным в судебном заседании, ответчик ФИО11 не мог отказаться от командировок, учитывая возможность применения к нему дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины.

В названные периоды с 28 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года, с 01 по 02 ноября 2022 года, с 25 по 27 января 2023 года ответчик ФИО11 был командирован в военный комиссариат Республики Калмыкия Целинного и Кетченеровского районов.

Так, согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 03 октября 2022 года № 1393пр в целях организации медицинских осмотров и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации, в военный комиссариат Республики Калмыкия Целинного и Кетченеровского районов с 28 сентября 2022 года командированы медицинские работники: ФИО1 - врач-невролог БУ РК «Городская поликлиника»; ФИО2-. врач-хирург БУ РК «Городская поликлиника»; ФИО3 - врач-терапевт БУ РК «Городская поликлиника»; ФИО4 - врач-офтальмолог БУ РК «Городская поликлиника»; ФИО5 - врач-оториноларинголог БУ РК «Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.». Оплата командировочных расходов медицинских работников осуществляется по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с вышеуказанным приказом Минздрава Республики Калмыкия главным врачом БУ РК «Городская поликлиника» издан приказ от 03 октября 2022 года № 80-п о командировании в отдел военного комиссариата Республики Калмыкия по Целинному и Кетченеровскому районам с 28 сентября 2022 года: ФИО1 - врача-невролога, ФИО2-. врача-хирурга, ФИО3 - врача-терапевта, ФИО4 - врача-офтальмолога. Оплата командировочных расходов осуществить по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 27 октября 2022 года №1521пр в связи с проведением медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву осенью 2022 года, с 01 по 02 ноября 2022 года в военный комиссариат Республики и Калмыкия Целинного и Кетченеровского районов командированы медицинские работники: ФИО6 – врач-стоматолог АУ РК «Республиканская стоматологическая поликлиника», ФИО7 – врач-психиатр БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», ФИО1 – врач-невролог БУ РК «Городская поликлиника», ФИО2 – врач-хирург БУ РК «Городская поликлиника», ФИО3 - врач-терапевт БУ РК «Городская поликлиника», ФИО8 – врач- дерматовенеролог БУ РК «Республиканский центр специализированных видов медицинской помощи», ФИО4 - врач-офтальмолог БУ РК «Городская поликлиника», ФИО9 - врач-оториноларинголог БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 27 октября 2022 года №1521пр главным врачом БУ РК «Городская поликлиника» издан приказ от 28 октября 2022 года № 105-п о командировании в отдел военного комиссариата Республики Калмыкия по Целинному и Кетченеровскому районам с 1 по 2 ноября 2022 года врача-травматолога-ортопеда ФИО11

Приказом Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 27 декабря 2022 года № 1856пр в связи с проведением мероприятий, связанных с первоначальной постановкой граждан на воинский учет, с 25 по 27 января 2023 года командированы врачи - специалисты для включения в состав комиссии военного комиссариата Целинного и Кетченеровского районов Республики Калмыкия: ФИО3 - врач-терапевт участковый БУ РК «Городская поликлиника», ФИО6 - врач-стоматолог БУ РК «Республиканская стоматологическая поликлиника», ФИО7 - врач-психиатр БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», ФИО9 - врач-оториноларинголог БУ РК «Городская поликлиника», ФИО1 - врач- невролог БУ РК «Городская поликлиника», ФИО8 - врач-дерматовенеролог БУ РК «Республиканский центр специализированных видов медицинской помощи», ФИО10 - врач-офтальмолог БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», ФИО11 - врач-травматолог-ортопед БУ РК «Городская поликлиника».

В соответствии с указанным приказом главным врачом БУ РК «Городская поликлиника» издан приказ от 9 января 2023 года № 6-п о командировании в отдел военного комиссариата Республики Калмыкия по Целинному и Кетченеровскому районам с 25 по 27 января 2023 года врача-травматолога-ортопеда ФИО11

При этом, во время вышеуказанных командировок за ответчиком ФИО11 сохранялось место работы (должность) и средний заработок.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 21, 165, 166-167 Трудового кодекса Российской Федерации суд считает, что периоды нахождения ФИО11 в командировках с 28 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года, с 01 по 02 ноября 2022 года и с 25 по 27 января 2023 года подлежат включению в отработанный период для расчета части единовременной компенсационной выплаты. Встречные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

По мнению суда, иное толкование вышеуказанных правовых норм приведет к нарушению прав ответчика ФИО11

При таких обстоятельствах, суд считает, что ввиду включения в отработанный период 38 дней нахождения ответчика в командировках (35 дней в 2022 году, 3 дня в 2023 году), расчет подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца части единовременной компенсационной выплаты необходимо произвести следующим образом.

1. с 18.12.2020 г. по 31.12.2020 г. (отработано 14 календарных дней) – 200 000 руб. /366 дней х 14 календарных дней = 7650,27 руб.;

2. с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (отработано 275 календарных дней) – 200 000 руб. /365 дней х 275 календарных дней = 150 684,93 руб.;

3. с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. (отработано 353 календарных дня) – 200 000 руб. /365 дней х 353 календарных дня = 193 424,65 руб.;

4. с 01.01.2023 г. по 17.02.2023 г. (отработано 45 календарных дней) – 200 000 руб. /365 дней х 45 календарных дней = 24.657,53 руб.

Итого: 376 417,38 руб.

За период с 18 декабря 2020 года по 17 февраля 2023 года ФИО11 полагается единовременная компенсационная выплата в размере 376 417,38 руб.

Следовательно, подлежащая возврату единовременная компенсационная выплата за неотработанный период времени составляет 623 582,62 руб. (1 000 000 руб. – 376 417,38 руб.).

Расчет неустойки, предусмотренной пунктом 2.1.7. договора от 18 декабря 2020 года № 33, за период с 07 апреля 2023 года по 02 августа 2023 года (118 дней) следует произвести следующим образом: 623 582,62 руб. х 118 дней х 1/300 (доля от ставки ЦБ РФ) х 8,25 % = 20 848,44 руб.

Также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период с 03 августа 2023 года по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9644,31 руб. ((623 582,62 руб. + 20 848,44 руб. – 200 000 руб.) х 1 % + 5200 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО11 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО11 к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о включении отработанных дней в расчет взыскиваемой части единовременной компенсационной выплаты и уменьшении взыскиваемой суммы удовлетворить частично.

Включить в расчет отработанных ФИО11 дни нахождения в командировках с 28 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года, с 01 ноября 2022 года по 02 ноября 2022 года, с 25 января 2023 года по 27 января 2023 года при расчете части единовременной компенсационной выплаты.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ФИО11 отказать.

Взыскать с ФИО11, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 623 582 (шестьсот двадцать три тысячи пятьсот восемьдесят два) руб. 62 коп., неустойку за период с 07 апреля 2023 года по 02 августа 2023 года в размере 20 848 (двадцать тысяч восемьсот сорок восемь) руб. 44 коп.

Взыскать с ФИО11 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку с 03 августа 2023 года по день фактической уплаты части единовременной компенсационной выплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка России от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО11 отказать.

Взыскать с ФИО11 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 9644 (девять тысяч шестьсот сорок четыре) руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева