УИД 28RS0004-01-2025-000391-98

Производство № 5-79/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (<...>),

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Шакирова Исмоилхона Иброхим угли, ***

установил:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. допустил нарушение правил миграционного учета. Данное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

14 января 2025 года в 11 часов 00 минут в ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» по адресу: <...> – был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у.; в ходе проведенной сотрудниками полиции проверки было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. в период предыдущего пребывания въехал на территорию Российской Федерации 4 марта 2024 г. с целью въезда «частная», проживал в *** до 1 июня 2024 г. по адресу: ***, при этом какие-либо документы для постановки на миграционный учёт хозяину помещения, в котором проживал, ФИО1 у. не передавал; территорию Российской Федерации ФИО1 у. покинул 1 июня 2024 г. Таким образом, ФИО1.у в период предыдущего пребывания на территории Российской нарушил правила миграционного учета, не исполнив обязанность по предоставлению принимающей стороне документов, удостоверяющих личность, а также миграционной карты, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения при указанных в протоколе об административных правонарушениях обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся; указал, что совершил административное правонарушение, поскольку самостоятельно не смог оформить документы на пребывания не территории Российской Федерации, а затем у него закончились деньги. Также пояснил, что в настоящий момент он не имеет постоянного места работы, занимается оформлением документов для трудоустройства, также близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации у него не имеется, как и имущества, находящегося на территории России.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 25.04.2024) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 55 от 14 января 2025 года; письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. от 14 января 2025 г.; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» ст. лейтенанта полиции ДС от 14 января 2024 г. о наличии в действиях ФИО1 у. признаков административного правонарушения, сведениями АС ЦБДУИГ и ГИСМУ в отношении ФИО1 у. и другими материалами дела, а также показаниями ФИО1 у., данными им в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 у., судья учитывает признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 у., судьёй не установлены.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. сложившихся устойчивых семейных или социально-экономических связей на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, принципы соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, сведения о личности ФИО1 у., судья считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путём помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что исполнение административного наказания в виде административного выдворения в отношении ФИО1 у. требует значительных временных затрат на приобретение проездных документов для подвергнутого наказанию иностранного гражданина, судья приходит к выводу, что с целью обеспечения надлежащего исполнения административного наказания в виде административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., его необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» до момента его фактического выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлён в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Узбекистан Шакирова Исмоилхона Иброхим угли (SHAKIROV ISMOILKHON IBROKHIM UGLI), ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан Шакирова Исмоилхона Иброхим угли, *** года рождения, осуществить путём принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения возложить на ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

До фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан Шакирова Исмоилхона Иброхим угли, *** года рождения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, на срок не более 90 суток, то есть до 13 апреля 2025 г. включительно, за исключением случая, если данный срок будет продлён в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Обязанность по препровождению гражданина Республики Узбекистан Шакирова Исмоилхона Иброхим угли, *** года рождения до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» – возложить на специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Разъяснить, что в силу ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подаётся в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, и рассматривается судьёй в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Оплату штрафа гражданину Республики Узбекистан Шакирову Исмоилхону Иброхим угли, *** года рождения произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18890428250000000544; БИК 011012100; кор./сч. 40102810245370000015; номер счета получателя платежа 03100643000000012300; Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области.

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.О. Мухин