УИД 19RS0001-02-2022-004092-48

Дело № 2- 3081/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 22 июня 2022 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о перерасчете размера пенсии, выплате недополученной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Отделение) в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии по старости за период с 01.01.2002 с учетом отношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,3 и выплатить ему недоплаченную часть пенсии за период с 11.01.2022, мотивируя требования тем, что он является получателем пенсии по старости, однако ее размер не соответствует действующему законодательству, а именно, поскольку в Республике Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, то исходя из положений п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере распространяется на лиц, работающих и проживающих в Республике Хакасия, в этой связи ответчик необоснованно отказал ему в перерасчете пенсии за период с 01.01.2002

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, приведя доводы изложенные в иске и письменных пояснениях к нему.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, поскольку расчет пенсии истца произведен верно в соответствии с действующим пенсионным законодательством на день ее назначения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как следует из материалов пенсионного дела истца и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 10.09.2022 пожизненно.

С 11.01.2022 ФИО2 назначена страхования пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

С 1 января 2015 года размер страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ Законом определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Статьей 15 Федерального Закона № 400-ФЗ закреплены основные положения, касающиеся расчета размера страховой пенсии. При расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных коэффициентов за периоды до и после 1 января 2015 года.

Размер страховой пенсии по старости (СПст) в году ее назначения определяется по формуле: СПст = ИПКхСПК, где

СПст - страховая пенсия по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

В соответствии с ч.10 ст.15 Федерального Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по староста и накопительной часта трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001). Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года — 64 руб. 10 коп.

Размер страховой части пенсии зависит:

от продолжительности общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке до 01.01.2002 (учитываются только полные годы);

от заработной платы пенсионера, представленной за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд его трудовой деятельности до 01.01.2002.;

после 01.01.2002 - от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающим пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон от 12.02.1993 № 4468-1), в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсий по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1.

Также из материалов пенсионного дела и уведомления ответчика от 05.03.2022 № № следует, что размер пенсии истца исчислен по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле :

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

CK - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за 25 лет требуемого трудового стажа для мужчин, и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх требуемого стажа, но не более чем на 0,20;.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд его трудовой деятельности;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ в размере 1671 рубль.

Расчетный пенсионный капитал состоит из пенсионного капитала, полученного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года и суммы уплаченных страховых взносов с 1 января 2002 года на дату назначения пенсии.

Расчет пенсионного капитала на 1 января 2002 года определяется по формуле (пункт 1 статьи 30):ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 01.01.2002г.;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии (Т=228 мес.).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (менее 25 лет для мужчин), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа (25 х 12 = 300 мес. для мужчин) и умножается на число месяцев фактически, имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии со статьей 30.1 Закона от 17.12.2001г. величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Общий трудовой стаж истца до 01.01.2002г. составил 8 лет 10 мес. 15 дней (106,5 мес.), в т.ч. стаж до 01.01.1991 для валоризации 5 лет 2 мес. 5 дней (коэффициент валоризации 10% + 5% = 15%). Фактическое отношение среднего заработка за период 60 месяцев работы с 20.03.1990г к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период составил 1,416, данное отношение ограничивается законодательном предельной величиной 1,2 (п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.)

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах, в том числе:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти; при этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 N 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Положение ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.04.2009№ 406-О-О, от 21.04.2011 № 470-О-О, от 24.09.2013 № 1382-О, от 24.12.2013 № 1947-О, от 20.03.2014 № 526-О и др.).

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии истца в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. составил: 0,55 х 1,2 х 1671 руб. = 1102,86 руб.

Пенсионный капитал на 01.01.2002г. составил: (1102,86 - 450 руб.) х 228 х 106,5 мес. / 300 мес.= 52842,49 руб.

Расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций =52842,49 х 5,6148 = 296700,89 руб., где

5,6148 - произведение всех коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала с 2003 г. по 2014 г. (1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083).

Сумма валоризации составила 44505,13 руб. (296700,89 х 15%).

Суммы уплаченных страховых взносов с 1 января 2002 года на дату назначения пенсии у истца отсутствуют. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет: (296700,89 + 44505ДЗ)/228 / 64,10 руб. =23,347.

Размер страховой пенсии по старости с 11.01.2022 составляет 2506,53 руб. = 23,347 х 107,36 руб., где

107,36 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2022г.

Из чего следует, что ответчиком расчет пенсии истца произведен в соответствии с действующим на дату назначения пенсии законодательством.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о перерасчете размера пенсии, выплате недополученной части пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина