ДЕЛО № 2-568/2023

УИД 50RS0046-01-2023-000127-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 20 февраля 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, к ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором просит 1. Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

2.Обязать ОСФР по г. Москве и МО включить в мой специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ«0 страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 период его обучения в СГПТУ №14 г. Ожерелье по профессии помощник машиниста : - с 01.09.1981 г. по 28.02.1983 г. - 01 г. 01 мес. 09 дней, (учитывается в размере, не превышающим стажа до 01.01.1992 г.)

3.Обязать ОСФР по г. Москве и МО назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении мне досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ«0 страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № (Список №).Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа - 06 лет и 03 месяца, для досрочного назначения пенсии с 58 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия при ГУ ПФР отказала в назначении досрочной пенсии, мотивируя, что не выработал необходимого специального стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 05 лет 05 мес. 21 день в мой специальный стаж с тяжелыми условиями труда. При этом к зачёту в специальный стаж не были приняты спорные периоды его трудовой деятельности. С решением ответчика в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы он не согласен.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР № по г. Москва и Московской области реорганизовано в форме присоединения к Государственному Учреждению - Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, с учетом уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, содержащимся в оспариваемом истцом решении и письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области были представлены документы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ему решением ответчика № № отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа

В специальный стаж ФИО1 ответчиком в бесспорном порядке было включено лишь 05 лет 05 мес. 21 день его трудовой деятельности.

При этом ответчиком в специальный стаж ФИО1 не был включен период его обучения в СГПТУ №14 г. Ожерелье по профессии помощник машиниста: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 01 мес. 09 дней, (учитывается в размере, не превышающим стажа до ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорный период проходил обучение в СГПТУ №14 г. Ожерелье по профессии помощник машиниста. После периода обучения ФИО1 работал по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, этот период включен в его специальный стаж в бесспорном порядке.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 года № 8-П и определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года Н 590.

Подпунктом "з" п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года, имевшуюся по состоянию на 01.01.1992 (дата окончания действия Положения N 590).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХХ «Транспорт» предусмотрены «машинисты (механики) рефрижераторных поездов».

Поскольку, стаж работы ФИО1 без службы в Армии составляет 03 года 03 мес. и 15 дней, в данном случае период не должен превышать стаж в размере 09 дней 01 месяц и 01 год.

Поскольку период обучения ФИО1 в СГПТУ №14 г. Ожерелье по профессии помощник машиниста имело место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-0.

Ссылка ответчика на прохождение истца в период обучения оплачиваемой производственной практики несостоятельна, поскольку производственная практика является неотъемлемым элементом обучения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорных периодов, его специальный стаж составил- 07 лет 07 месяцев, которого достаточно для назначения пенсии с 58 лет, то есть с 26 ноября 2022 года.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР по г Москва и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ОСФР по г. Москва и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО11 в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 период обучения в СГПТУ №14 г. Ожерелье по профессии помощник машиниста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 01 мес. 09 дней.

Возложить обязанность на ОСФР по г. Москва и Московской области назначить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.

Федеральный судья Шутьева Л.В.