Дело № 2-183/2025
43RS0003-01-2024-005063-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 14 января 2025 года
Первомайский районный суд г. Кирова
в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,
при секретаре Дровалевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2025 по иску ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО5, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.
В обоснование иска указали, что ФИО2, ФИО7, ФИО3 и малолетние ФИО4 {Дата}.р., ФИО5, {Дата}.р., ФИО5, {Дата} являются нанимателями жилого помещения на основании договора социального найма {Номер} от {Дата} квартиры по адресу: {Адрес} Данная квартира общей площадью 27,5 кв.м была получена нанимателем ФИО2 согласно ордеру {Номер} от {Дата}, выданному на основании решения комиссии Бюро по обмену жилыми помещениями Исполкома Кировского Горсовета от {Дата}. Указанный дом, 1957 года постройки, четырехквартирный, деревянный, {Дата} признан аварийным и подлежит сносу. По техническому заданию ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» {Номер} основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение здания, конструкций крыши, перекрытий, полов, что привело к потере жесткости, деформации и общему крену здания. Основные несущие и ограждающие конструкции не обеспечивают прочность и устойчивость конструкции жилого дома. Физический износ задания в целом составляет 85%. Состояние дома оценивается как аварийное. В доме печное отопление, отсутствует горячая вода. Пребывание людей внутри здания и в непосредственной близости от него представляет опасность для их жизни и здоровья. Вопрос о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не разрешен, дальнейшее проживание в кв.{Номер} опасно для жизни и здоровья проживающих. Кроме того, в доме не проводится даже поддерживающий ремонт, предписания ГЖИ управляющей компанией игнорируется. В доме одна из квартир пустует, находится в полуразрушенном состоянии, не отапливается, что ведет к дополнительному существенному разрушению самого здания, собственником квартиры является МО «Город Киров». Мер к расселению муниципалитетом не проводится.
Просят суд обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть 27,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров».
Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители истца ФИО3 – ФИО14 и ФИО8 в судебном заседании первоначальные требования искового заявления поддержали в полном объеме, просили удовлетворить первоначально заявленные исковые требования, исключив требования о внеочередном предоставлении жилого помещения. Пояснили, что жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, находится в состоянии, угрожающем жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Кроме того, ФИО2 является маломобильной, имеет неподтвержденную группу инвалидности. С заявлением о признании малоимущей и нуждающейся не обращалась, от предоставления маневренного фонда отказалась.
Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО10 в судебном заседании требования искового заявления не признала, просила отказать. Пояснила, что ФИО2 может проживать совместно с родственниками в ином жилом помещении. Кроме того, предполагаемый срок расселения граждан из спорного дома – {Дата} год, обращение в суд с иском заявлением является преждевременным.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны. До судебного заседания направила письменные пояснения, в которых указала, что единственное место проживания – однокомнатная квартира по адресу: {Адрес}, иной собственности не имеет, у детей и внуков недостаток квадратных метров для их семей; маневренный фонд находится на значительном расстоянии от места проживания внучки, которая осуществляет уход, навещает ежедневно, обеспечивает лекарствами, отапливает квартиру. В {Дата} году, когда вся семья проживала по адресу: {Адрес} на учет по нуждаемости в жилом помещении комиссия поставила только внучку с ребенком, хотя документы, в том числе копии паспортов, требовали по всем членам семьи. О том, что на учет поставлена только часть семьи, не знала. Дом, в котором проживает ФИО2, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, до настоящего времени нив какой программе по расселению не состоял. Пребывание людей внутри здания и в непосредственной близости от него представляется опасным для жизни и здоровья. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны
Представители третьих лиц МКУ "Кировское жилищное управление", территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд, с учетом мнения представителей истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: г{Адрес} на основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата}. Согласно договору, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире (доме) общей площадью 27,5 кв.м., в том числе жилой 18,4 кв.м. по адресу: {Адрес}, для проживания в нем.
Согласно приложению {Номер} к договору от {Дата}, наниматель и члены его семьи: ФИО2 (наниматель), ФИО7 (дочь), ФИО3 (внучка), ФИО4 (правнук), ФИО11 (правнук), ФИО5 (правнучка).
Данная квартира общей площадью 27,5 кв.м была получена нанимателем ФИО2 согласно ордеру {Номер} от {Дата}, выданному на основании решения комиссии Бюро по обмену жилыми помещениями Исполкома Кировского Горсовета от {Дата}.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} многоквартирный дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно техническому заключению ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» {Номер}, на момент обследования строительные конструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, находятся в аварийном состоянии; основные несущие и ограждающие конструкции не обеспечивают прочность и устойчивость конструкции многоквартирного жилого дома; основные несущие и ограждающие конструкции находятся а аварийном состоянии вследствие наличия повреждений, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций и опасности их обрушения; пребывание людей внутри здания и в непосредственной близости от него представляется опасным для их жизни и здоровья; жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес}, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.
Согласно письму Государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата}, ООО УК «План» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от {Дата}, в ходе проверки установлено, что предписание не выполнено.
Согласно выписке из протокола {Номер} комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан от {Дата}, семья ФИО12, состоящая из двух человек: она и сын ФИО4, признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.
В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Как следует из положений ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
В рамках рассмотрения спора установлено, что строительные конструкции многоквартирного дома имеют 82% износа, его техническое состояние создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, пребывание людей внутри здания и в непосредственной близости от него представляется опасным для их жизни и здоровья, при этом каких-либо мер к расселению орган местного самоуправления не предпринимает.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 на учете в качестве и нуждающейся в жилом помещении не состоит, малоимущей не признавалась, не имеет на праве собственности жилых помещений, пригодных для проживания.
При указанных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что проживание истца в вышеуказанной квартире представляет опасность для ее жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и в данном случае предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от того, состоит или не состоит ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из общей площади занимаемого истцом жилого помещения, указанной в договоре социального найма жилого помещения от {Дата} {Номер}.
При рассмотрении дела было установлено и не оспорено сторонами, что в спорной квартире зарегистрированы и проживали в течение длительного времени наниматель и члены его семьи, а именно: ФИО2 (наниматель), ФИО7 (дочь), ФИО3 (внучка), ФИО4 (правнук), ФИО11 (правнук), ФИО5 (правнучка).
Указанные лица также включены в договор социального найма от {Дата} в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, что следует из приложения {Номер} от {Дата} к указанному договору.
Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования, возлагает на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, {Дата} года рождения, на семью, состоящую из шести человек, по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 27,5 кв.м., отвечающее санитарными и техническим нормам в границах муниципального образования «Город Киров».
Доводы ответчика о наличии у членов семьи нанимателя иных помещений, пригодных для проживания, основанием для отказа в исковых требованиях не являются, поскольку наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может являться основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, {Дата} года рождения, на семью, состоящую из шести человек: ФИО3, {Дата} года рождения, ФИО4, {Дата} года рождения, ФИО5, {Дата} года рождения, ФИО6, {Дата} года рождения, ФИО2, {Дата} года рождения, ФИО7, {Дата} года рождения, по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 27,5 кв.м., отвечающее санитарными и техническим нормам в границах муниципального образования «Город Киров».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.Г. Макеева
В окончательной форме решение принято 16.01.2025 года.