Дело №2-2354/2022 05 сентября 2022 года

29RS0014-01-2022-002841-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии,

установил:

прокурор Плесецкого района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии с 12 декабря 2004 года с учетом включения в стаж периодов работы с 01 января 1982 года по 03 ноября 1986 года, с 01 июля 1988 года по 10 мая 1990 года.

В обоснование требований указано, что с 12 декабря 2004 года ФИО1 является получателем пенсии. При назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы в должности колхозницы в колхозе им. Ильича в ... с 01 января 1982 года по 03 ноября 1986 года, с 01 июля 1988 года по 10 мая 1990 года, в связи с неправильным внесением записей в трудовую книжку. В мае 2006 года ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных периодов, предоставив нотариально заверенный перевод текста печати в трудовой книжке, однако в удовлетворении данного заявления было отказано. На основании обращения сына истца в пенсионный орган ответчиком был направлен запрос в службу социального обеспечения Республики Армения, после получения ответа от которой был произведен перерасчет пенсии истца с учетом периодов с 01 января 1982 года по 03 ноября 1986 года, с 01 июля 1988 года по 10 мая 1990 года. Полагая, что данный перерасчет должен был быть произведен с момента назначения пенсии, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1 , суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует, что на основании заявления истца от 08 декабря 2004 года решением пенсионного органа от 19 января 2005 года ей назначена пенсия по старости с 12 декабря 2004 года на основании п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

При этом спорные периоды не были включены в страховой стаж истца.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Таким образом, в силу ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года. В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Закона № 173-ФЗ.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Законом № 173-ФЗ.

Согласно пунктам 5, 9 статьи 14 Закона № 173-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 29 Закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Исходя из положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ конвертация - это преобразование пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом по состоянию на 01 января 2002 года, в сумму расчетного капитала.

Расчетный пенсионный капитал - это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01 января 2002 года застрахованным лицом.

Расчетный пенсионный капитал исчислялся по определенной формуле с использованием данных о трудовом стаже и заработке, выдаваемых соответствующими организациями, или по данным персонифицированного учета.

Формула определения величины расчётного пенсионного капитала приведена в пункте 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ: ПК = (РП - БЧ) * T, где РП – расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьёй, БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года (450 рублей), T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Таким образом, величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

При этом в силу ст. 30 Закона № 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Для расчета РПК учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями.

В свою очередь, расчетный размер трудовой пенсии (РП) в силу п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) определяется также по формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно ст. 10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом в силу положений ст. 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Согласно ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий на момент назначения пенсии истцу был предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее – Правила № 555).

Согласно п. 4 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - страховые взносы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6 Правил №555).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из трудовой книжки серии АРМ , выданной на имя ФИО1, года рождения, усматривается, что истец работала в должности колхозницы в колхозе им. Ильича с 01 января 1982 года по 03 ноября 1986 года, а также с 01 июля 1988 года по 10 мая 1990 года.

Данные записи выполнены последовательно и без исправлений, на русском языке, заверены подписью председателя колхоза и печатью организации.

В данных записях действительно имеются лишь указание для их внесения – лицевой счет, а печать выполнена на иностранном языке.

Вместе с тем, при подаче заявления о перерасчете пенсии в мае 2006 года ФИО1 был представлен в пенсионный орган нотариально заверенный перевод данной печати.

В ответ на запрос пенсионного органа от марта 2021 года Единой социальной службой Республики Армения была представлена справка, подтверждающая факт работы ФИО1 в колхозе и получение заработной платы в периоды 1982-1984, 1986, 1988-1990 годов. При этом за периоды 1982, 1983 и 1986 годов количество отработанных дней не указано. Сведений о начислении истцу заработной платы либо об ее отсутствии за 1985 год данная справка не содержит.

На основании данной справки пенсионным органом был произведен перерасчет пенсии истца с 01 января 2022 года и были включены в страховой стаж истца периоды работы с 01 июля 1982 года по 30 июня 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 июля 1988 года по 30 июня 1990 года. При этом спорные периоды с 01 января 1982 года по 30 июня 1982 года и с 02 августа 1983 года по 30 июня 1986 года учтены при расчете пенсии как периоды ухода за ребенком.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, у нее родился ребенок, в связи с чем ей должен был быть предоставлен по месту работы оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в колхозе в спорные периоды с 01 января 1982 года по 03 ноября 1986 года, с 01 июля 1988 года по 10 мая 1990 года подтвержден надлежащим образом, в связи с чем данные периоды подлежали включению в страховой стаж истца при назначении ей пенсии.

Доводы ответчика о непредставлении истцом нотариально заверенного перевода печати, а также подтверждающих факт работы в спорные периоды дополнительных документов, суд признает несостоятельными, поскольку ФИО1 не была разъяснена обязанность по их предоставлению при подаче заявления о назначении пенсии. Кроме того, пенсионный орган имел возможность самостоятельно запросить необходимые документы в компетентных органах Республики Армения, что и было им сделано в 2021 году.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, учитывая при этом, что все данные, позволяющие включить в страховой стаж истца оспариваемые истцом периоды работы, имелись у ответчика на день принятия решения об установлении истцу пенсии, принимая во внимание, что включение в стаж данных периодов приведет к изменению величины расчетного пенсионного капитала, а следовательно к увеличению размера пенсии истца, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 01 января 1982 года по 03 ноября 1986 года, с 01 июля 1988 года по 10 мая 1990 года с даты установления пенсии – 12 декабря 2004 года.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что наиболее выгодным для ФИО1 является включение периодов ухода за ребенком для расчета пенсионных коэффициентов, поскольку данное понятие введено лишь Законом №400-ФЗ, который не действовал на момент назначения пенсии истцу. В данном случае судом учитывается, что впоследствии, с даты вступления в силу указанного закона, размер пенсии истца должен быть пересчитан пенсионным органом по наиболее выгодному для истца варианту (в том числе с учетом спорных периодов ухода за ребенком для расчета величины коэффициентов в порядке ч. 12 ст. 15 Закона №400-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Плесецкого района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 (паспорт ) с .

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова