ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 25 декабря 2023 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Высоких Ю.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волочай Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в помещении Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего двоих малолетних детей, имеющего образование 11 классов, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

21 декабря 2023 года в 13:40 часов по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находился на территории России в периоды с 21 сентября 2023 года по 16 декабря 2023 года, затем вновь прибыл на территорию РФ 16 декабря 2023 года, нарушив установленные правила въезда на территорию РФ и нарушил режим пребывания в России, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно до 19 декабря 2023 года, и не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 пояснил, что находится на территории России с 21 сентября 2023 года по 16 декабря 2023 года, после чего 16 декабря 2023 года выехал из Российской Федерации и в этот же день вновь въехал в РФ, не знал, что находится в территории РФ незаконно. В РФ проживают его супруга и дети, имеющие вид на жительство, но не являются гражданами РФ и никто не имеет недвижимого имущества на территории РФ. Его родители и родители супруги проживают в Республике Таджикистан.

УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что ФИО1 мог находиться на территории РФ до 19 декабря 2023 года. Супруга и дети ФИО1 не являются гражданами РФ, у них вид на жительства до 2024 года.

Заслушав участников дела, исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении ИГ в РФ»: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении ИГ в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ иностранных граждан, объяснениями ФИО1, из которых следует, что въехал в Россию 16 декабря 2023 года. Ранее он уже заезжал на территорию РФ 21 сентября 2023 года. С 20 октября 2022 года до 20 сентября 2023 года у него был оплачен патент. 21 сентября 2023 года он пересек границу России и заново въехал на территорию РФ. В России у него проживает супруга и двое малолетних детей, также граждан Таджикистана. Официально он не работает, денег на самостоятельный выезд у него нет. Недвижимости в России он не имеет, проживает с семьей в съемной квартире. В Таджикистане у него проживают родители, граждане Республики Таджикистан; дактилоскопической картой; копией чеков; копией патента; копией паспорта, копией миграционной карты, копией электронного проездного документа; рапортом сотрудника полиции об обнаружении ФИО1, который после установленного срока уклонился от выезда за пределы РФ; выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ с калькуляцией дней пребывания ФИО1 на территории РФ.

Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, судья находит в достаточной мере доказанным совершение ФИО1 вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его виновность в нем, данные доказательства получены в соответствии с требованиями административного закона. Оснований сомневаться в сведениях, содержащихся в исследованных документах нет.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, его общественную опасность, а именно нелегальное нахождение на территории РФ, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, наличие двоих малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств, состояния крайней необходимости, невменяемости лица, малозначительности правонарушения не установлено.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья принимает во внимание, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Супруга и дети ФИО1 гражданами Российской Федерации не являются.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создаёт, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 всеми членами его семьи.

В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. Судья полагает, что контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия возможности осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 Данных о том, за счёт какого учреждения либо физического лица может быть осуществлён контролируемый самостоятельный выезд ФИО1 за пределы РФ, у суда не имеется и суду не представлено.

С учётом всех указанных обстоятельств судья считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил :

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области для временного содержания иностранных граждан, указанном в ст. 27.6 КоАП РФ, в который ФИО1 поместить немедленно.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75701000,УИН 18880374233440047830.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении; предупредить об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонился от уплаты административного штрафа до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Ю.Ю.Высоких