Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года <адрес>
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгов И.А-М., с участием представителя истца ФИО1 В-Г., действующего на основании доверенности, представителя ответчика –Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО2,
при секретаре Саговой Х.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в части снятия его с учета очередников нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> с семьей в составе три человека. Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить его на учете очередников нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> с семьей в составе три человека с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление мотивировано тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях. Приказом Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен по достижении предельного возраста. Выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 10 месяцев 06 дней, в льготном - 27 лет 05 месяцев 06 дней. Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в выслугу лет, которая составила в календарном исчислении 23 года 10 месяцев 06 дней, в льготном - 29 лет 02 месяца 08 дней. Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения, касающиеся оснований увольнения (уволен по болезни). В период прохождения службы на основании его рапорта он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения на здание ОВД по <адрес> незаконных вооруженных формирований все документы были уничтожены безвозвратно. По этой причине Протоколом № заседания ЖБК ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (имеется в наличии), утвержден список очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и восстановления учетных дел и служебной документации ЖБК ОМВД России по <адрес> после событий ДД.ММ.ГГГГ по нападению на здание ОВД по <адрес>. В данном списке за № я указан с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он снят с учета очередников нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес>. В качестве основания принятия такого решения указано, что «ФИО3 с семьей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>. Согласно техпаспорту, указанный дом принадлежал отцу - ФИО4 (умер ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу расположено три жилых помещения 1957 года постройки: Литер «А» (общая площадь 32,4 кв.м, жилая - 16,5 кв.м), Литер «Б» (общая площадь 85,9 кв.м, жилая - 59,9 кв.м), Литер «а» (общая площадь 9,5 кв.м). Суммарно общая площадь составила 127,8 кв.м, жилая - 76,4 кв.м, подсобная - 9,5 кв.м. В настоящее время собственником дома является мать - ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Супруга - ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, информация о собственнике данного жилья отсутствует.
Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (КУВИ - 001/2022-213807170), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности супруги - ФИО6 имелось жилое здание, общей площадью 76,7 кв.м, расположенное по адресу: РИ, <адрес>, ФИО7, <адрес>, а также земельный участок под ним, на основании технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РИ. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность жильем ФИО3 и членов его семьи (всего 3 человека) составляла 25,5 кв.м на каждого (76,7/3)».
Считает решение ЖБК Министерства внутренних дел по <адрес> незаконным и необоснованным.
Представитель истца поддержал требования истца по мотивам, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО8 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по мотивами, изложенным в решении жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела, в том числе учетного дела истца, которое обозревалось в судебном заседании следует, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях.
Приказом Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен по достижении предельного возраста. Выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 10 месяцев 06 дней, в льготном - 27 лет 05 месяцев 06 дней.
Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в выслугу лет, которая составила в календарном исчислении 23 года 10 месяцев 06 дней, в льготном - 29 лет 02 месяца 08 дней.
Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения, касающиеся оснований увольнения (уволен по болезни).
В учетном деле имеется оригинал рапорта, на основании которого истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом № заседания ЖБК ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (имеется в наличии), утвержден список очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и восстановления учетных дел и служебной документации ЖБК ОМВД России по <адрес> после событий ДД.ММ.ГГГГ по нападению на здание ОВД по <адрес>.
В данном списке за № истец указан с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с учета очередников нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> с семьей в составе три человека.
В качестве основания принятия такого решения указано, что «ФИО3 с семьей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>. Согласно техпаспорту, указанный дом принадлежал отцу - ФИО4 (умер ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу расположено три жилых помещения 1957 года постройки: Литер «А» (общая площадь 32,4 кв.м, жилая - 16,5 кв.м), Литер «Б» (общая площадь 85,9 кв.м, жилая - 59,9 кв.м), Литер «а» (общая площадь 9,5 кв.м). Суммарно общая площадь составила 127,8 кв.м, жилая - 76,4 кв.м, подсобная - 9,5 кв.м. В настоящее время собственником дома является мать - ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. С 1999 по 2005 в указанном доме было зарегистрировано 6 человек.
Супруга - ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, информация о собственнике данного жилья отсутствует.
Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (КУВИ - 001/2022-213807170), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности супруги - ФИО6 имелось жилое здание, общей площадью 76,7 кв.м, расположенное по адресу: РИ, <адрес>, ФИО7, <адрес>, а также земельный участок под ним, на основании технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РИ.
Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность жильем ФИО3 и членов его семьи (всего 3 человека) составляла 25,5 кв.м на каждого (76,7/3)».
Суд не может согласиться с таким решением по следующим основаниям.
Из учетного дела следует, что при принятии решения о постановки истца на жилищный учет им не представлялись какие-либо сведений, не соответствующих действительности, которые могут послужить основанием для снятия его с учета по пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ. Таких доказательств представителем ответчика также не представлены.
В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Приведенные в решении ЖБК Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не могут служить основанием снятия с жилищного учета по п 5 части 1 ст. 56 ЖК РФ.
Кроме того, нарушены сроки принятия решения о снятии с учета (тридцать календарных дней).
Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247- ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам, органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с. подпунктом «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как следует из материалов учетного дела, на момент принятия решения о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий он не был членом семьи собственника жилого дома, в котором он зарегистрирован, собственник жилого помещения не указан в качестве члена семьи и не был признан токовым, нуждался в улучшении жилищных условий и мог претендовать на получение жилья.
Кроме того, в этом доме были зарегистрированы 14 человек, которые небыли приняты во внимание ЖБК при принятии этого решения.
Как указано в пункте 1 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав, удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в части снятия меня с учета очередников нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> с семьей в составе три человека.
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить меня на учете очередников нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> с семьей в составе три человека с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья И.А-М. Хашагульгов