31RS0020-01-2025-001933-78 Дело №2-2111/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Темниковой А.А.,
при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,
с участием представителя истца ФИО1 (доверенность 31 АБ 2527820 от 13.05.2025), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2 (доверенность №ИШ-189 от 01.09.2023),
в отсутствие надлежаще уведомленного истца ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Старооскольский городской суд с иском, в котором с учетом уточнения требований, просит суд обязать ОСФР по Белгородской области включить в общий трудовой и страховой стаж, период его работы с 17.11.1982 по 02.06.1993 в должности электромеханика, старшего электромеханика Минджеванской Телерадиостанции Республиканского Телерадиовещательного центра (ныне Производственное объединение Телерадио) Министерства транспорта, Связи и высоких технологий Азербайджанской Республики.
В обоснование заявленных требований указал на то, что решением ответчика в его страховой стаж не засчитан спорный период, поскольку оттиск печати в трудовой книжке при увольнении не читается.
С указанным решением он не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, с учетом их уточнения в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
Частью 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Азербайджана, осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, поскольку соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2, 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ).
26.04.2022 между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой подписан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее Договор от 26.04.2022).
В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 101 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международные договоры России вступают в силу после их ратификации, если иное не предусмотрено самим договором или иным соглашением между сторонами.
В силу ст. 20 Договора от 26.04.2022 настоящий Договор подлежит ратификации, вступает в силу в первый день второго месяца после истечения месяца, в котором состоялся обмен ратификационными грамотами.
Ратификация международных договоров — это процесс придания юридической силы международному договору. Договор должен быть утвержден соответствующими органами власти государства. Такой договор до процедуры ратификации не имеет юридической силы.
Российской Федерацией ратифицирован Договор от 26.04.2022 в соответствии с Федеральным законом от 18.03.2023 № 59-ФЗ.
Азербайджанская Республика указанный Договор не ратифицировала. Договор не вступил в законную силу.
Участником Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 Азербайджанская сторона не являлась.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, для определения права на страховую пенсию по старости в страховой и общий трудовой стаж лицам, прибывшим из Азербайджана, засчитываются периоды работы только до 01.01.1991 на территории бывшего СССР независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты на территории Азербайджана не могут быть засчитаны, так как за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР от 03.10.2024 истцу отказано во включении спорного периода его работы в страховой стаж, ввиду того, что записи в трудовой книжке в отношении данного периода внесены с нарушениями действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.
Положениями ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Таким образом, суд полагает, что работник не может быть ответственным за заполнение его трудовой книжки, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца на пенсионное обеспечение.
Спорный период истца в должности электромеханика, старшего электромеханика Минджеванской Телерадиостанции Республиканского Телерадиовещательного центра (ныне Производственное объединение Телерадио) Министерства транспорта, Связи и высоких технологий Азербайджанской Республики подтверждается архивными справками Азербайджанской Республики Министерства Связи и Высоких Технологий № МА-164/21.12.2017, № МА-152/27 от 27.11.2017, №МА-26/02.02.2018, справкой № TR/HKS-08 от 29.11.2017.
Учитывая, что при отсутствии договорной базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Азербайджанской республикой периоды работы на территории данного государства после 01.01.1991 не могут быть засчитаны в страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в части, в связи с чем полагает возможным возложить обязанность на ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж, период его работы с 17.11.1982 по 31.12.1990 в должности электромеханика, старшего электромеханика Минджеванской Телерадиостанции Республиканского Телерадиовещательного центра (ныне Производственное объединение Телерадио) Министерства транспорта, Связи и высоких технологий Азербайджанской Республики.
В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт №) период работы с 17.11.1982 по 31.12.1990 в должности электромеханика, старшего электромеханика Минджеванской Телерадиостанции Республиканского Телерадиовещательного центра (ныне Производственное объединение Телерадио) Министерства транспорта, Связи и высоких технологий Азербайджанской Республики.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05.06.2025.
Судья А.А. Темникова