УИД 77RS0003-02-2022-015100-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года Бутырский районный суд Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6987/2022 по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес к ФИО1, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес обратилось в суд с иском к ФИО1, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, ссылаясь на то, что 17.04.2015 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ, затем 17.04.2015 с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В числе рассмотренных документов находились справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № 2343830 от 03.04.2015, выданная бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по адрес», с информацией о том, что впервые ФИО1 установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию с 03.04.2015. Поскольку в производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала N 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» Минтруда в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности, а также в связи с получением истцом сведений о непрохождении МСЭ ФИО1, истец просит признать недействительной справку серии МСЭ-2014 № 2343830 от 03.04.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 N 2343830 от 03.04.2015, об установлении ФИО1 2 группы инвалидности, назначенной впервые с 03.04.2015 и бессрочно (л.д. 3-4).
Истец Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.
Ответчик ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено, направило письменный отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 33-34).
Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных сторон по делу (л.д. 41-43), в порядке заочного производства, по правилам ч. 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, против чего возражений не поступило.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
17.04.2015 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ, а затем 17.04.2015 с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В приложениях к заявлению ею была предоставлена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 N 2343830 от 03.04.2015, согласно которой ФИО1 впервые с 03.04.2015 установлена инвалидность второй группы, бессрочно.
На основании решений № 253/4 от 21.04.2015, № 1119 от 21.04.2015 размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплате к ней был увеличен, также назначены ежемесячные денежные выплаты в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181.
Основанием для назначения ФИО1 пенсионных выплат послужило установление ФИО1 инвалидности 2 группы с выдачей ей выписки из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 N 2343830 от 03.04.2015, об установлении ФИО1 инвалидности.
Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н, предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.
Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Порядка в состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.
Исходя из Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя), которое подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (пункт 24); гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15); медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (пункт 3) и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (пункт 28); гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (пункт 36).
Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина.
Решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях").
Разрешая заявленные исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд руководствуется приведенными нормативными актами, регламентирующими порядок признания лица инвалидом и порядок проведения медико-социальной экспертизы, а также исходит из сведений, предоставленных ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о том, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, сведения о проведенной 03.04.2015 ФИО1 медико-социальной экспертизы отсутствуют.
Кроме того, следует также отметить, что обстоятельства настоящего дела ответчиком ФИО1 каким-либо образом не опровергнуты, возражений на иск либо документальных доказательств прохождения ею медико-социальной экспертизы, в материалы дела не представлено.
При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными справки серии МСЭ-2014 № 2343830 от 03.04.2015, выписки из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 N 2343830 от 03.04.2015, об установлении ФИО1 2 группы инвалидности впервые с 03.04.2015 бессрочно.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 235, 237 ГПК РФ,
решил:
Иск Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (паспортные данные), ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ (ИНН <***>) о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования - удовлетворить.
Признать недействительными справку серии МСЭ-2014 № 2343830 от 03.04.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 N 2343830 от 03.04.2015 об установлении ФИО1 2 группы инвалидности впервые с 03.04.2015 бессрочно.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Т.В. Перова
Решение в окончательной форме принято 26.12.2022