Дело № 2а-1445/2023
73RS0001-01-2023-000810-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 24 марта 2023 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Сафиной Л.Р.,
с участием административного истца ФИО1,
с участием представителя административного ответчика ФИО2,
с участием административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Романовской ГН. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска на исполнении находилось исполнительное производство № № от 01.02.2023, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 о взыскании с нее в пользу ООО «ЭОС» задолженности по кредиту в сумме 375764,21руб.
Об исполнительном производстве она узнала в личном кабинете вечером 01.02.2023. На следующий день позвонила на горячую линию компании ООО «ЭОС» с просьбой об урегулировании платежей без привлечения приставов. На это ушло два дня, т.к. сотрудники головного офиса ООО «ЭОС» должны были дать указание исполнителям в г. Ульяновске связаться с ней. 06.02.2023 после беседы со специалистом она получила КОД, куда сразу же внесла оговоренную сумму на счет компании через личный кабинет Сбербанка, отправила чек исполнителю для контроля и просила отправить отзыв на исполнительный лист, но только 09.02.2023 ООО «ЭОС» отправило в ОСП заявление о возвращении исполнительного документа. Она предприняла все усилия, чтобы успеть в пятидневный срок, но отзыв поступил 09.02.2023, после поступления перевода на счет ООО «ЭОС».
13.02.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО4 открыла исполнительное производство № № от 13.02.2023 о взыскании исполнительского сбора, о чем она так же узнала из личного кабинета.
14.02.2023 исполнительное производство в отношении ФИО1 было закрыто, исполнительный лист возвращен. А 16.02.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского взноса в сумме 26303 руб. 48 коп.
Просила суд учесть, что с ее стороны она сделала все, чтобы успеть в пятидневный срок, и исполнительный документ был отозван взыскателем.
Уточнив исковые требования, просила суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 16.02.2023.
В судебном заседании ФИО1 привела доводы, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не возражали против освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.
Административный ответчик ФИО4, представитель заинтересованного лица ООО «ЭОС» не явились, извещались.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).
Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).
В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.105 Закон «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.08.2022 по гражданскому делу №2-3617/2022 с ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» взыскана сумма задолженности по кредитному договору <***> в размере 368875 руб. 46 коп., расходы по госпошлине в сумме 6888 руб. 75 коп.
Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №041920331 от 30.12.2022.
На основании указанного исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению суда, и в строгом соответствии с ним судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 01.02.2023 возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника – административного истца.
Из п.п.2,4 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-дневный срок 13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по исполнительному производству в размере 26303 руб. 48 коп.
В настоящее время должником по исполнительному производству- административным истцом заявлены требования об освобождении его от уплаты исполнительского сбора.
Оценив приведенные доводы и установленные судом обстоятельства, суд пролагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца об освобождении его от исполнительского сбора по следующим основаниям.
Как ранее было уже указано, административному истцу 01.02.2023 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В указанный срок административный истец с целью урегулирования спора обратился ко взыскателю, в связи с чем ООО «ЭОС» только 09.02.2023 направило судебному приставу-исполнителю заявление о возврате исполнительного документа и окончании исполнительного производства.
Указанное заявление было удовлетворено, в связи с чем 14.02.2023 исполнительное производство №№ в отношении должника было окончено.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание принятые административным истцом меры к исполнению требований исполнительного документа, а также с учетом предоставленного в постановлении судебного пристава-исполнителя срока для добровольного исполнения обязательства должником по исполнительному производству, суммы задолженности, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения указанного срока, и исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.
По мнению суда, не всякое неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа, дает основание для взыскания с него исполнительского сбора, так как, для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.
При рассмотрении данного дела суд считает, что в действиях должника – ФИО1 отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных выше норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от исполнительского сбора по исполнительному производству №№ (№№
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
административный иск Романовской ГН. удовлетворить.
Освободить Романовскую ГН. от взыскания исполнительского сбора в сумме 26303 руб. 49 коп. по постановлению от 13.02.2023 по исполнительному производству №№
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 30.03.2023