Решение по делу № 2А-6187/2022 от 14.12.2022 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Дело № 2а-6187/2022

43RS0001-01-2022-010212-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 14 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6187/2022 по административному исковому заявлению Главного управления – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ КРО ФСС РФ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1, плательщик страховых взносов, административный ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении - Кировской региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) с 19.08.2019г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения 24.06.2021г.

ФИО1, являясь страхователем, в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Расчет 4-ФСС).

За ФИО1 числится задолженность перед отделением Фонда в сумме 3 018,76 руб., в том числе:

1) 18,61руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2021 г.;

2) 0,15 руб. - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята};

3) 3 000,0 руб. - штраф за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок, из них:

- 1 000 руб. за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок за 1 квартал 2020;

- 1 000 руб. за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок за полугодие 2020;

- 1 000 руб. за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок за 9 месяцев 2020.

Задолженность ФИО1 перед отделением Фонда по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафу выявлена отделением Фонда в ходе камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма - 4 ФСС) за отчетный период - 2020 год.

В адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- от {Дата изъята} {Номер изъят} об уплате в срок до {Дата изъята} штрафа за непредставление Расчетов 4-ФСС за 1 квартал 2020, за полугодие 2020 и 9 месяцев 2020 в установленный срок в сумме 3 000,00 руб.;

- от {Дата изъята} {Номер изъят} об уплате в срок до {Дата изъята} недоимки по страховым взносам в сумме 18,61 руб. и пеней в сумме 0,15 руб.

Указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов добровольно не исполнены.

В связи с неисполнением указанных выше требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отделение Фонда обратилось к мировому судье судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Судебный приказ № 52/2-529/2022 от 12.01.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 3018,76 руб. отменен определением мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова от 13.05.2022 по заявлению ФИО1

На основании вышеизложенного, просит взыскать с административного ответчика в пользу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации задолженность в сумме 3018,76 руб., в том числе:

- недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 18,61 руб.,

- пени в сумме 0,15 руб.,

- штраф 3000,0 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ КРО ФСС РФ по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 ст.17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в частности:

- правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы;

- вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют по месту их регистрации расчет на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом № 125-ФЗ сроки страхователь должен уплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п. 3 ст. 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ).

В соответствии с Главой IV.2. Федерального закона № 125-ФЗ в целях контроля за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечение отделением Фонда проводятся камеральные и выездные проверки

Пунктом 1 статьи 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2022) предусмотрено, что камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений страхователя территориальный орган страховщика установит факт совершения правонарушения, предусмотренного Федеральным законом № 125-ФЗ, или иного нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должностные лица территориального органа страховщика обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ (п. 5 ст. 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ).

Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передав электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (п. 4 ст. 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ, действующей до 01.01.2022).

В соответствии с п.5 ст. 26.19. Федерального закона № 125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Решение по результатам рассмотрения материалов проверки выносится в соответствии со ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (п. 8 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2022).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю I соответствующего решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

На основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения в порядке, установленном статьей 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ.

За ФИО1 числится задолженность перед отделением Фонда в сумме 3 018,76 руб., в том числе:

1) 18,61руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за {Дата изъята} выявленная в ходе камеральной проверки Расчета 4-ФСС за {Дата изъята}, в том числе: 8,51 руб. страховые взносы за {Дата изъята}, начисленные страхователем в сумме 22,46 руб., подлежащие уплате в сумме 8,51 руб. (за счет ранее произведенной страхователем переплаты по страховым взносам в сумме 13,95 руб.); срок уплаты не позднее {Дата изъята}, период начисления пени в связи с неуплатой указанной недоимки – с {Дата изъята} по {Дата изъята}; 10,10 руб. (страховые взносы за июнь 2021, начисленные и неуплаченные в срок не позднее {Дата изъята}, период начисления пени в связи с неуплатой указанной суммы недоимки с {Дата изъята} по {Дата изъята})

2) 0,15 руб. - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята};

3) 3 000,0 руб. - штраф за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок, из них:

- 1 000 руб. за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок за 1 квартал 2020;

- 1 000 руб. за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок за полугодие 2020;

- 1 000 руб. за непредставление Расчета 4-ФСС в установленный срок за 9 месяцев 2020.

В адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

Указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов добровольно не исполнены.

Представленный расчет задолженности по страховым взносам признан судом обоснованным, контррасчет суду не представлен.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, являющимся территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществляется контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых, взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п. 6 ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения требования от {Дата изъята} {Номер изъят} установлен до {Дата изъята}, сумма по требованию превысила 3000 руб.

Административный истец вправе был обратиться с заявлением в суд о взыскании задолженности в срок до {Дата изъята}.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье {Дата изъята}, то есть в установленный законом срок.

12.01.2022 года мировым судьей судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ № 52/2-529/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 3018,76 руб.

13.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова был отменен судебный приказ от 12.01.2022 № 55/2-529/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ срок для обращения с административным исковым заявлением истекал {Дата изъята} ({Дата изъята} + 6 месяцев).

Административное исковое заявление подано ГУ КРО ФСС РФ в Ленинский районный суд г. Кирова 11.11.2022, то есть в установленный срок.

Учитывая, что задолженность ответчиком на момент обращения с исковым заявлением не была погашена, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ-КРО ФСС РФ о взыскании задолженности с ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика в пользу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации задолженность в сумме 3018,76 руб., в том числе:

- пени в сумме 0,15 руб.,

- штраф 3000,0 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение19.12.2022