РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2022 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6576/22 по иску фио фио к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Главному управлению ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование своих доводов, ссылался на следующие обстоятельства:
20.01.2022г. истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Однако, в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии. Полагает, что незаконно были исключены из подсчета специального стажа периоды работы с 01.01.2001г. по 04.01.2001г. в должности мастера строительных и монтажных работ в адрес «Дорстрой МВКС», с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности производителя работ в ООО «Асфальтдоринжстрой», с 01.02.2006г. по 23.11.2009г. в должности производителя работ в ООО ДК Автодорстрой», что на 15.05.2022г. имеет право и необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, обращая внимание суда, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, ввиду того, что документально не подтвержден специальный стаж работы.
Возражения на исковое заявление предоставленное в судебное заседание, содержат аналогичные доводы.
Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Ч. 3,4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Пунктом «а» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производителям работ (позиция 2290000б-24441)
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что на момент обращения – 20.04.2022г. истцу исполнилось 56лет., на дату назначения пенсии (по требованию) на 15.05.2022 – 57 лет.
Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно материалам дела, 20.04.2022г. и истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик решением от 18.07.2022г. отказал ему в этом, в связи с недостаточностью специального стажа, который, по его мнению, составляет 4 года 02 месяца 27 дней.
При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды работы с 01.01.2001г. по 04.01.2001г. в должности мастера строительных и монтажных работ в адрес «Дорстрой МВКС», с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности производителя работ в ООО «Асфальтдоринжстрой», с 01.02.2006г. по 23.11.2009г. в должности производителя работ в ООО ДК Автодорстрой», которые по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца по следующим документам:
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
За спорные периоды истцом были представлены Льготные справки № 25 от 23.03.2004г., № б\н от 24.03.2004г., № б\н от 25.11.2009г., о том, что истец действительно работал в спорные периоды по указанным в трудовой книжке должностям полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещений и отвлечений, в т.ч. не имел учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы.
Справки выданы на основании первичных документов: лицевых счетов, карточек формы Т-2, приказов и табелей учета рабочего времени. Справки заверены печатью организации, поэтому оснований не доверять сведениям, изложенным в справках, у суда не имеется.
Таким образом на момент обращения, специальный стаж фио, с учетом спорных периодов составил – 9 лет 0 мес. 23 дн.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В связи с тем, что на момент обращения истец не достиг необходимого возраста, суд полагает восстановить право на назначения досрочной страховой пенсии с момента ее возникновения, а именно с 15.05.2022г., т.е. по достижению 57 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио фио к ГУ – Главному управлению ПФР № 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.
Признать Решение ГУ- Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес от 14.07.2022г. незаконным
Обязать ГУ- Главное управлению ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж фио периоды работы с 01.01.2001г. по 04.01.2001г. в должности мастера строительных и монтажных работ в адрес «Дорстрой МВКС», с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности производителя работ в ООО «Асфальтдоринжстрой», с 01.02.2006г. по 23.11.2009г. в должности производителя работ в ООО ДК Автодорстрой».
Обязать ГУ- Главное управлению ПФР № 2 по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию фио с 15.05.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Решение в окончательной форме изготовлено судом 9 декабря 2022 года.