УИД 77RS0007-02-2025-000710-35

Дело № 2-1177/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.07.2025 г. Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Федорининой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1177/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонный природоохранный прокурор города Москвы обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к ГУП города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:19:0000000:172) - плотину на р. Десна, расположенного в г. Москве, г. Троицк, плотина на р. Десна, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы во исполнение поручения прокуратуры г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о безопасности гидротехнических сооружений государственным унитарным предприятием г. Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем ГУП «Мосводосток», в результате которой установлено, что согласно выписки из ЕГРН зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП «Мосводосток» на гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:19:0000000:172) - плотину на р. Десна, расположенного в г. Москве, г. Троицк, плотина на р. Десна (далее - гидротехническое сооружение, ГТС) 20.11.2024 выявлены следующие нарушения требований безопасности: коррозия и разрушение стен, бетонных конструкций. При этом, меры по срочной ликвидации зафиксированных нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния гидротехнического сооружения, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем ГУП «Мосводосток» не приняты. Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, что является нарушением требований действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУП города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно доводов иска не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам государственной власти, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных ст.ст. 24-27 данного Кодекса.

Согласно п. 2.3 Устава ГУП «Мосводосток» Предприятие осуществляет содержание на должном техническом уровне гидротехнических сооружений водоотводящей системы поверхностного стока: открытые водотоки, искусственные и естественные водоемы, гидроузел на реке Яуза, плотины, дамбы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу п. 7 ст. 2 ФЗ № 35 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании ч. 3.1 ст. 5 ФЗ № 35 юридические лица, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 № 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003» (далее-СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Судом установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы во исполнение поручения прокуратуры г. Москвы от 16.05.2024 № 7/6-04-2024/7856 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о безопасности гидротехнических сооружений государственным унитарным предприятием г. Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее - ГУП «Мосводосток», учреждение).

Установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП «Мосводосток» на гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:19:0000000:172) - плотину на р. Десна, расположенного в г. Москве, г. Троицк, плотина на р. Десна (далее - гидротехническое сооружение, ГТС).

В ходе осмотра ГТС 20.11.2024 в период времени с 13 часов 17 минут по 13 часов 22 минуты выявлены следующие нарушения требований безопасности: коррозия и разрушение стен, бетонных конструкций.

Меры по срочной ликвидации зафиксированных нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния гидротехнического сооружения, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем ГУП «Мосводосток» не приняты, обратного материалы дела не содержат.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается, в том числе актом осмотра межрайонной природоохранной прокуратуры от 20.11.2024.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из смысла данной нормы следует, что бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества, соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

На основании ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав, в том числе относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства и требования действующего законодательства, принимая во внимание, что указанные объекты недвижимости находятся на балансе ответчика, при этом, доказательств надлежащего содержания не представлено, суд находит требования истца об обязании ответчика совершить определенные действия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие «Мосводосток» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:19:0000000:172) - плотину на р. Десна, расположенного в г. Москве, г. Троицк, плотина на р. Десна, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Взыскать с государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2025 г.

Судья Н.Г. Хайретдинова