Решение по делу № 2-1488/2025 от 20.05.2025

Дело №2-1488/2025

61RS0001-01-2025-001102-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» мая 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Гуково в интересах Российской Федерации в лице ОСФР по РО к ФИО, ФКУ "Главного бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в интересах Российской Федерации к ФИО, ФКУ "Главного бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

В обоснование заявленных требований указал, приговором Гуковского городского суда РО от 27.02.2024г. ФИО признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что ФИО, имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2015 № от ..., выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по РО», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена 2 группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности указанной справки, обратилась в ГУ-УПФ РФ в ... РО с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности, в УСЗН МО «...» РО с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов по оплате жилого помещения, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена 2 группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно. В результате рассмотрения заявлений УПФ РФ в ... принято решение о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности.

Указанные выплаты были прекращены решением ГУ-УПФ РФ в ... РО (межрайонное) от .... Решением УСЗН МО ... ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ прекращена с 01.10.2018г.

За период с 16.09.2016г. по 01.12.2020г. ФИО незаконно получила, то есть путем обмана похитила денежные средства в общей сумме 600133,40 руб.

За период с 01.12.2016г. по 01.10.2018г. ФИО незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета, поступившие в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 4829,29 руб.

С учетом изложенного истец просил суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №-филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО Министерства труда и социальной защиты РФ» серии МСЭ-2015 № от ..., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от ..., об установлении ФИО, ... г.р., 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Представитель истца - ФИО, действующая на основании поручения, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся ответчиков рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие порядок и условия признания лица инвалидом на момент возникновения спорных правоотношений были установлены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года №95.

В соответствии с п.2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п.15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

В силу п.25 Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью(пункты 26,29 Правил).

Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы с соблюдением установленной процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма. При этом учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность, как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания гражданина инвалидом, включая проверку предоставления необходимых для проведения экспертизы документов. При этом его решение о признании гражданина инвалидом, оформленной справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности(Определение Верховного Суда РФ №41-КГ20-6-К4).

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года №59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - Административный регламент), который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги.Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях, кроме того, у лица, признанного инвалидом и в организациях, на которые возложены функции по проведению реабилитационных и абилитационных мероприятий, должна находиться индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев).

В судебном заседании установлено, что приговором Гуковского городского суда РО от 27.02.2024г. ФИО признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что ФИО, имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от ..., «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2015 № от ..., выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по РО», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена 2 группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности указанной справки, обратилась в ГУ-УПФ РФ в ... РО с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности, в УСЗН МО «...» РО с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов по оплате жилого помещения, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена 2 группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно. В результате рассмотрения заявлений УПФ РФ в ... принято решение о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств в опровержение указанных обстоятельств в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено, в том числе таких медицинских документов, которые бы могли подтвердить наличие у него по состоянию на 16.09.2016г. заболеваний, являющихся безусловным основанием для установления второй группы инвалидности бессрочно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца законные и обоснованные, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г.Гуково (ИНН №) в интересах Российской Федерации в лице ОСФР по РО к ФИО (паспорт № ФКУ "Главного бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ (ИНН №), третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности – удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №-филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО Министерства труда и социальной защиты РФ» серии МСЭ-2015 № от ..., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от ..., об установлении ФИО, ... г.р., 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в суд в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 27.05.2025г.