Дело № 2-3463/2023 49RS0001-01-2023-004270-91

7 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Носулько Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным выше иском к ФИО1.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 1 августа 2022 г. по 6 апреля 2023 г. в должности оперативного дежурного дежурной части ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области. Приказом от 31 января 2023 г. № 22-лс был уволен со службы с 31 января 2023 г. по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2023 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

Приказом от 25 июля 2023 г. № 180-лс в указанный приказ от 31 января 2023 г. № 22-лс внесены изменения на основании решения Магаданского городского суда Магаданской области от 6 апреля 2023 г. по делу № 2-1029/2023 в части формулировки основания увольнения, даты и выслуги лет.

Вместе с тем, в соответствии с распоряжением УФСИН России по Магаданской области от 5 августа 2022 г. № 471 ответчику 15 августа 2022 г. было выдано вещевое имущество: шапка-ушанка из овчины – 1 шт., фуражка шерстяная – 1 шт., пилотка шерстяная – 1 шт., фуражка летняя – 2 шт., костюм зимний- 1 комплект, костюм летний – 1 комплект, рубашка серая – 2 шт., галстук – 2 шт., кашне – 1 шт., китель шерстяной 0810 – 1 шт., куртка шерстяная 0810 – 1 шт., брюки шерстяные – 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной – 1 шт., белье нательное х/б – 1 комплект, футболка – 2 шт., ботинки с высокими берцами – 1 пара, полуботинки хромовые – 1 пара, полусапоги зимние – 1 пара, плащ-накидка – 1 шт., кокарда малая черная – 1 шт., кокарда малая золотистая – 2 шт., погоны 1 просв. на рубашку – 2 пары, погоны 1-просв. на куртку – 1 пара, погоны 1-просв. на китель – 1 пара, погоны 1-просв. на плащ – 1 пара, пуговица малая золоченная – 8 шт., эмблема золоченная – 8 шт., эмблема черная – 4 шт., нарукавный знак УИС прав. – 5 шт., нарукавный знак УИС лев. – 5 шт., звезда 13 мм золоченная – 16 шт., звезда 13 мм черная – 16 шт.

Согласно справке от 18 августа 2023 г. № 542 ФИО1 ко дню увольнения подлежала выплате денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 394 рубля и согласно справке-расчёту стоимости вещевого имущества на удержание от 18 августа 2023 г. № 543 ко дню увольнения ФИО1 с него подлежала удержанию задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в сумме 17 372 рубля 98 копеек за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки. При вычитании сумм по указанным справкам задолженность ФИО1 по вещевому имуществу личного пользования, сроки носки которого не истекли, составляет 16 978 рублей 98 копеек.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки в размере 16 978 рублей 98 копеек.

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 15 ноября 2023 г., принято увеличение исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать в его пользу с ответчика стоимость вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки в размере 19 650 рублей 10 копеек.

При этом в обоснование увеличения размера исковых требований истец указал, что определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции отменено решение Магаданского городского суда и апелляционное определение судебной коллегии Магаданского областного суда по гражданскому делу 2-1029/2023 с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы, изменения даты увольнения, изменения формулировки увольнения, взыскании неполученного денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с прохождением службы сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 9 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 197-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учёта, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 71 Федерального закона № 197-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 71 Федерального закона № 197-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены «Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», «Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

При этом Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации предусмотрено, что вещевое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, предусмотренными настоящими общими положениями, а также по снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию (п. 1).

К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, специальная одежда и обувь, снаряжение, теплые вещи, погоны, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное имущество, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (п. 3).

Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного сотрудника (п. 9).

Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - нормы снабжения) (п. 12).

Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника (п. 13).

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения (п. 27).

Предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам при первичной и последующих выдачах новыми.

Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден приказом ФСИН России от 19 августа 2021 г. № 718.

В соответствии с пунктом 30 указанного приказа для выплаты сотрудникам УИС денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 150, предметов вещевого имущества личного пользования осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы (приказ ФСИН России от 29 августа 2019 г. № 742 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования»), оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в двух экземплярах.

Расчет денежной компенсации производится по стоимости предметов вещевого имущества, установленной Правительством Российской Федерации для ее выплаты (ч. 3 ст. 71 Федерального закона № 197-ФЗ).

Согласно пункту 31 приказа № 718 для расчетов с сотрудниками УИС в случаях, когда при их увольнении стоимость полученного вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на в трех экземплярах: первый передается финансовой службе для удержания задолженности, второй экземпляр остается в тыловой службе, третий передается уволенному сотруднику.

Расчет задолженности за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки производится по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом УФСИН России по Магаданской области от 29 июля 2022 г. № 204-лс ФИО1 назначен на должность оперативного дежурного дежурной части ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области по контракту сроком на 5 лет с 1 августа 2022 г.

Приказом УФСИН России по Магаданской области от 31 января 2023 г. № 22-лс контракт с ФИО1 расторгнут с 31 января 2023 г. на основании пункта 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2023 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

25 июля 2023 г. приказом УФСИН России по Магаданской области № 180-лс в указанный приказ об увольнении ФИО1 внесены изменения, изменена формулировка увольнения на пункт 2 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника) и дата его увольнения – с 6 апреля 2023 г.

Приказом УФСИН России по Магаданской области от 6 декабря 2023 г. № 289-лс отменён приказ УФСИН России по Магаданской области от 25 июля 2023 г. № 180-лс.

Таким образом, ФИО1 уволен из ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области с 31 января 2023 г.

В соответствии с Нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, по распоряжению от 5 августа 2022 г. № 471 ФИО1 было выдано вещевое имущество: шапка-ушанка из овчины – 1 шт., фуражка шерстяная – 1 шт., пилотка шерстяная – 1 шт., фуражка летняя – 2 шт., костюм зимний- 1 комплект, костюм летний – 1 комплект, рубашка серая – 2 шт., галстук – 2 шт., кашне – 1 шт., китель шерстяной 0810 – 1 шт., куртка шерстяная 0810 – 1 шт., брюки шерстяные – 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной – 1 шт., белье нательное х/б – 1 комплект, футболка – 2 шт., ботинки с высокими берцами – 1 пара, полуботинки хромовые – 1 пара, полусапоги зимние – 1 пара, плащ-накидка – 1 шт., кокарда малая черная – 1 шт., кокарда малая золотистая – 2 шт., погоны 1 просв. на рубашку – 2 пары, погоны 1-просв. на куртку – 1 пара, погоны 1-просв. на китель – 1 пара, погоны 1-просв. на плащ – 1 пара, пуговица малая золоченная – 8 шт., эмблема золоченная – 8 шт., эмблема черная – 4 шт., нарукавный знак УИС прав. – 5 шт., нарукавный знак УИС лев. – 5 шт., звезда 13 мм золоченная – 16 шт., звезда 13 мм черная – 16 шт.

Факт получения указанного вещевого имущества подтверждается подписью ФИО1 в указанном распоряжении.

Согласно справке от 2 февраля 2023 г. № 87/1 на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования ко дню увольнения Ц.Б.ББ. подлежала выплате денежная компенсация в размере 394 рубля.

Из справки-расчёта стоимости вещевого имущества на удержания от 2 февраля 2023 г. № 87 следует, что ко дню увольнения с ФИО1 подлежала удержанию задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в сумме 20 044 рубля 10 копеек за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки.

Таким образом, при вычитании сумм по справкам № 87 и 87/1, задолженность ФИО1 по вещевому имуществу личного пользования, сроки носки которого не истекли, перед ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области составила 19 650 рублей 10 копеек.

Представленный истцом расчет сумм, подлежащих взысканию с ответчика, судом проверен и признан арифметически верным. При этом каких-либо возражений относительного представленного расчета от ответчика не поступило, иной расчет задолженности суду не представлен.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом установлен и подтверждается материалами дела факт выдачи ФИО1 вещевого имущества и его увольнение до окончания срока носки данного имущества, при этом расторжение контракта и увольнение ответчика из органов исполнения наказания произошло за виновные действия ответчика, в связи с чем ФИО1 должен был возместить стоимость предметов вещевого имущества с учетом сроков его носки.

Поскольку доказательств возмещения истцу спорной стоимости вещевого имущества в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области о взыскании с ответчика стоимости предметов вещевого имущества в размере 19 650 рублей 10 копеек.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам статьи 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требований ФКУ ОК УФСИН России по Магаданской области, освобождённого от уплаты госпошлины, подлежат удовлетворению, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере, исчисленном на основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть 786 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества личного пользования – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Магадана (СНИЛС №) в пользу Федерального казенного учреждения отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (ИНН <***>) стоимость вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки в размере 19 650 (девятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Магадана (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 786 семьсот восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения – 14 декабря 2023 г.

Судья

И.В. Нецветаева