Дело №2-728/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Спесивцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что ФИО1 по адресу: <адрес> осуществляет разведение свинопоголовья и содержание свиней в нарушение требований закона, что может привести к неблагоприятным последствиям. Просит признать незаконным бездействие ФИО1, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, обязать ФИО1, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить требования п.п. 5, 7, 9, 10, 12, 13, 14 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года №621, запретить ФИО1 содержание свиней по адресу: <адрес>, до создания условий для их содержания и разведения, обратить решение к немедленному исполнению в порядке ст.212 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке заочного производства, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26.02.2001 года №129 "О департаменте ветеринарии Краснодарского края" департамент ветеринарии Краснодарского края входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, организует деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения и по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, передаваемые для осуществления органам государственной власти Краснодарского края, является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области обращения с животными на территории Краснодарского края, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в пределах установленной компетенции, уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края.

Согласно ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу ст.8 Закона Краснодарского края от 08.06.2020 года №4300-КЗ "Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края" в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга.

Согласно ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 года 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Статьей 2.4 Закона РФ от 14.05.1993 года 4979-1 "О ветеринарии" установлено, что ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года №621 (далее Правила) устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание свиней), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Как следует из материалов дела, согласно акту профилактического визита департамента ветеринарии Краснодарского края от 18.01.2023 года, проведенного на основании решения от 22.12.2022 года в отношении ФИО1 по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований закона, при содержании ФИО1 свиней территория личного подсобного хозяйства не огорожена (п.4 Правил), свинопоголовье находится на свободном выгуле (п.5 Правил), свиноводческое помещение не оборудовано вентиляцией (п.7 Правил), стены, перегородки, покрытия в свиноводческом помещении не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ (п.9 Правил), отсутствует площадка складирования и биометрического обеззараживания навоза (п.10 Правил), при входе в помещение для содержания животных отсутствуют приспособления или устройства, обеспечивающие дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (п.12 Правил), не проводится дезинсекция, дезакаризация и дератизация помещений (п.13 Правил), не используется чистая продезинфицированная рабочая одежда и обувь (п.14 Правил), для комплектования хозяйств допускаются свиньи, поступившие из других хозяйств без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных (п.17 Правил), свиньи не идентифицированы, не зарегистрированы и не состоят на учете в государственном ветеринарном учреждении (п.18 Правил), свиньи не подвергнуты диагностическим исследованиям, вакцинациям, обработкам против заразных болезней (п.20 Правил), что также подтверждается актом ветеринарно-санитарного мониторинга от 08.12.2022 года, мотивированным представлением департамента ветеринарии Краснодарского края от 20.12.2022 года, предостережением департамента ветеринарии Краснодарского края от 20.12.2022 года.

При осуществлении профилактического визита департамента ветеринарии Краснодарского края ответчику ФИО1 даны рекомендации по устранению выявленных нарушений обязательных требований, оставленные ответчиком без удовлетворения, что подтверждается информацией ГБУ «Ветуправление Туапсинского района от 16.03.2023 года.

При изложенных обстоятельствах, факт нарушения ответчиком требований закона полностью доказан, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст.212 ГПК РФ, учитывая просьбу истца, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению решение, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу в отношении неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212, 233 - 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ФИО1, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить требования п.п. 5, 7, 9, 10, 12, 13, 14 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года №621.

Запретить ФИО1 содержание свиней по адресу: <адрес>, до создания условий для их содержания и разведения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья: