Апелляционное определение по делу № 2-383/2023 от 07.09.2023

Судья: Германова С.В. Апел. гр. дело № 33-5125/2023

УИД: 63RS0031-01-2022-007798-64

(№2-383/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Головиной Е.А.,

судей: Маликовой Т.А., Дудовой Е.И.

при секретаре: Старостиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.02.2023г., которым постановлено:

«Исковые ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок, признания помещения блоком жилого дома, о внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости - удовлетворить.

Признать объект недвижимости общей - часть жилого дома, площадью 50,3 кв.м. в соответствии с приказом ГУ Росреестстра от 23.10.2020 г. № П/0393, - жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 231 кв.м., видом разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации жилой дом, расположенный по <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти. Согласно уточненным исковым требованиям просил суд признать объект недвижимости общей - часть жилого дома, площадью 50,3 кв.м., в соответствии с приказом ГУ Росреестстра от 23.10.2020 г. № П/0393 - жилым домом блокированной застройки, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 231 кв.м., с видом разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации жилой дом, расположенный по <адрес>., указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

15.12.2022 года определением суда к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г.о. Тольятти Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО4 возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом.

В силу ст. 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, на праве общей долевой собственности (2/5 доли) на основании договора дарения от 23.12.1989 г. принадлежит часть жилого дома площадью 37,70 кв.м, расположенного по <адрес>.

По данным реестра технической документации МП «Инвентаризатор» право собственности зарегистрировано 28.12.1989 за № 2025 на основании договора от 23.12.1989 г., удостоверенного нотариусом нотариальной конторы № 1 г. Тольятти ФИО8, по реестру №, на часть жилого дома по <адрес>, за ФИО1

Под частью жилого дома имеется земельный участок с кадастровым №, площадью 231 кв.м., с видом разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации жилой дом, расположенный по <адрес>

Указанный земельный участок предоставлен истцу Постановлением администрации г. Тольятти Самарской области от 16.06.1992 г. № 487 «О выдаче государственных актов на право пользования землей».

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности. Решением государственного органа истцу отказано по причине того, что представленное Постановление не является документом основания для возникновения права собственности, а других документов ни в архиве администрации, ни в архиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, выданных или закрепленных за истцом, не имеется.

Вместе с тем, земельный участок истца учтен ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанными характеристиками на основании данного Постановления, где правообладателем значится ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН об общих характеристиках земельного участка и резолюцией Филиала.

На данном земельном участке расположена часть жилого дома, которая используется истцом под постоянное проживание.

С целью приведения в соответствии сведения о данном имуществе, содержащихся в правоустанавливающих документах - договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ и сведений реестра ЕГРН, истец обратился за внесением соответствующей информации в ЕГРН.

Решением государственного органа от 21.03.2022 г. № истцу отказано в данных действиях по причине того, что по данному адресу уже имеется объект капитального строительства с кадастровым №, на который уже имеется регистрация общей долевой собственности за иным лицом, которым является ФИО2.

Истцу, как правообладателю части жилого дома, предложено зарегистрировать на данный объект капитального строительства свое право общей долевой собственности.

Однако согласно фактического расположения и использования, истец владеет частью жилого дома, который представляет собою самостоятельный жилой дом, имеющий отдельный вход, самостоятельную систему отопления, индивидуальное подключение к внешним сетям централизованных инженерных систем (водопровод, электроснабжение и газоснабжение), что подтверждается технической документаций - техническим паспортом от 12.12.1989 г., подготовленного для осуществления сделки дарения, случившейся на основании договора от 23.12.1989 года.

Государственного учета данного имущества произведено не было и при обращении о внесении сведений о нем истцу отказано.

Таким образом, у истца не имеется возможности в установленном законодательством порядке оформить свои права ни на земельный участок, ни на часть жилого дома, принадлежащие ему.

У истца имеется Постановление от 16.06.1992 г № 487, которым ему выделен земельный участок, но правоподтверждающие документы отсутствуют.

Между тем, ФИО1 добросовестно и открыто пользуется земельным участком с кадастровым №, площадью 231 кв.м., с видом разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации жилой дом, расположенный по <адрес>, с расположенным на нем жилым домом. Границы земельного участка определены и внесены в ЕГРН в 2005 году. Таким образом, указанное доказывает факт пользования спорным земельным участком более 15 лет.

Кроме того, как указано выше, исходя из технической документации от 12.12.1989 года, часть жилого дома является самостоятельным блоком жилого дома.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Департамента по строительству, архитектуре и землепользованию Мэрии г. Тольятти присвоен адрес индивидуального жилого дома, расположенного в квартале 86 Центрального района г. Тольятти, в том числе за ФИО1: <адрес> (исх. № 1722 от 04.09.2001 г.)

Распоряжением Главы администрации Центрального район г. Тольятти № 2262 от 21.09.2001 г. ФИО1 разрешена реконструкция части индивидуального жилого дома по <адрес> согласно утвержденного проекта.

26.09.2001 года составлен акт № 163 о принятии в эксплуатацию законченную реконструкцией часть индивидуального жилого дома по <адрес> общей площадью 48,3 кв.м, на земельном участке -0,0266га.

01.10.2001 года на основании заключения № 2786 индивидуальный жилой дом, расположенный в квартале 86 Центрального района г. Тольятти, пригоден к эксплуатации как жилое строение.

Распоряжением Главы администрации Центрального район г. Тольятти № 2420 от 10.10.2001 года утвержден акт № 163 от 26.09.2001 года приемки в эксплуатацию законченной реконструкцией части индивидуального жилого дома, расположенного в квартале <адрес>, в том числе за ФИО1: <адрес>. ФИО1 рекомендовано зарегистрировать права на объект в Тольяттинском филиале государственного учреждения юстиции «Самарская областная регистрационная Палата».

Согласно приобщенному в материалы гражданского дела экспертному заключению № 2211301 от 12.12.2022 года, выполненному экспертом ООО «Экспертный центр ФИО5» ФИО9, установлено, что обследуемое здание жилого дома - одноэтажное, состоит из двух жилых помещений. Обследуемая часть здания - жилое помещение в составе: 1 этаж поз.№№1-6, 1954 и I960 годов постройки, 2001 года реконструкции, площадью в соответствии с Приказом: Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 - 50,3 кв,м„ Здание деревянное и каменное, перекрытия деревянные.

В результате произведенной в 2001 году реконструкции обследуемой части здания жилого дома (перепланировка жилых комнат с переносом деревянных перегородок и организацией пом №№1-3; демонтаж отопительной печи; организация санузла; оборудование пом.Mi 6 (холодного тамбура) в границах крыльца) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемой части здания работоспособное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы но реконструкция выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03,01-87», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02- 2001».

Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных, инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

Обследуемое жилое помещение в составе: 1 этаж поз.№.№1-6 в здании жилого дома по <адрес>. представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Обследуемый жилой блок в составе: 1 этаж поз,№№1-6 в здании жилого дома оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием: в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой блок соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 Санитарио-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", требованиям ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,

Обследуемый жилой блок соответствует требованиям противопожарных, норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной -безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Обследуемый объект расположен на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания соответствует требованиям градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Обследуемый жилой блок соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ № 123 от 22.07,2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом: доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден дм использования по назначению, в качестве жилого блока блокированного дома.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что часть жилого дома истца должна быть учтена самостоятельно, а не в составе имеющегося объекта капитального строительства с кадастровым номером 63:09:0301147:1287.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии с разъяснениями п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в п. 2 ст.49 ГрК РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2021 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Глава 9 ЗК РФ предусматривает такие способы защиты прав на землю, как признание права на земельный участок, восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, возмещение убытков.

Согласно заключению ООО «ГЕО-СЕРВИС», составленного 04.08.2023г., часть жилого дома расположена в жилом доме №, жилой дом № имеет в своем составе две части и расположен на двух земельных участках № и №. Смежная граница между участками проходит по общей стене между двумя частями домами. Данный жилой дом по существу состоит из двух домов блокированной застройки, поскольку каждая часть оборудована отдельным входом и выходом на отдельный земельный участок, своей системой инженерно-технического обеспечения, и имеют все признаки домов блокированной застройки согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются, как отдельные одноквартирные жилые дома: если они не имеют помещения, расположенные над помещениями других блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполей, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. С учетом изложенного, в силу положений Закона № 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи 1 ГрК. Подготовка каких-либо заключений и технических экспертиз в данном случае Законом № 476-ФЗ не предусмотрена. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что часть жилого дома по <адрес> по всем признакам в соответствии с ГрК РФ является отдельным Домом блокированной застройки, расположенным на отдельном земельном участке №.

Границы земельного участка с кадастровым № согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка.

Жилой дом блокированной застройки ФИО1 не выходит за границы земельного участка, выделенного под его строительство, что также подтверждается межевым планом и заключением кадастрового инженера.

По указанным выше мотивам, суд апелляционной инстанции соглашается с обжалуемым судебным постановлением, как основанным на правильном применении норм материального и процессуального права при соответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств и представленных доказательств, ввиду чего согласно ст.330 ГПК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.02.2023г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>