Решение по делу № 2-119/2023 от 13.04.2023

Дело № 62RS0004-01-2022-000508-13

(производство № 2-119/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 13 апреля 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Лопоухове Р.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к администрации г. Рязани о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Рязани, мотивируя тем, что в их общей долевой собственности (по 1/2 доли) находится жилой дом с кадастровым номером <...>, площадью 48,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; по данным ЕГРН площадь указанного земельного участка составляет 234 кв.м, границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 дд.мм.гггг., фактическая площадь данного земельного участка составляет 356 кв.м. На кадастровый учет земельный участок был поставлен декларативно, без волеизъявления собственников жилого дома. Они приобрели право собственности по 1/2 доле в праве на вышеуказанный жилой дом в порядке наследования по закону после смерти своего отца - ФИО6, умершего дд.мм.гггг., который имел право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 234 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Не согласившись с данным постановлением, они с подготовленным кадастровым инженером проектом схемы расположения земельного участка в ноябре 2020 года обратились в администрацию города Рязани с заявлением по вопросу о предварительном согласовании предоставления в собственность указанного земельного участка в соответствии со сложившимся многолетним порядком пользования и имеющимся ограждением, то есть площадью 339 кв.м. дд.мм.гггг. в их адрес был направлен ответ, из которого следует, что у администрации г. Рязани отсутствуют правовые основания в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка испрашиваемой площадью. Считают полученный от администрации г. Рязани отказ в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка испрашиваемой ими площадью незаконным, поскольку на протяжении многих десятилетий они, а также их предшественник на законных основаниях пользовались земельным участком, значительно превышающим площадь 234 кв.м.

На основании изложенных обстоятельств истцы просили:

1) установить границы земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 356 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, следующим образом:

от поворотной точки н1, являющейся столбом существующего ограждения и имеющей координаты Х=446611,99; Y=1329646,38, граница земельного участка протяженностью 20,24 метра проходит в северо-восточном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н2, являющейся столбом существующего ограждения и имеющей координаты: Х=446628,49; Y=1329658,11;

от поворотной точки н2 - граница земельного участка протяженностью 6,09 метра проходит далее в юго-восточном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н3, имеющей координаты: Х=446623,61; Y=1329661,75;

от поворотной точки н3 - граница земельного участка протяженностью 12,17 метра проходит в юго-восточном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н4, имеющей координаты: Х=446613,40; Y=1329668,37;

от поворотной точки н4 - граница земельного участка протяженностью 5,90 метра проходит в юго-восточном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н5, имеющей координаты: Х=446608,19; Y=1329671,13;

от поворотной точки н5 - граница земельного участка протяженностью 17,41 метра проходит в юго-западном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н6, имеющей координаты: Х=446600,42; Y=1329655,55;

от поворотной точки н6 - граница земельного участка протяженностью 10,24 метра проходит в северо-западном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н7, имеющей координаты: Х=446608,93; Y=1329649,85;

от поворотной точки н7 - граница земельного участка протяженностью 1,96 метра проходит в северо-западном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н8, имеющей координаты: Х=446609,64; Y=1 329648,02;

от поворотной точки н8 - граница земельного участка протяженностью 2,87 метра проходит в северо-западном направлении вдоль существующего ограждения до поворотной точки н1, являющейся столбом существующего ограждения и имеющей координаты: Х=446611,99; Y=1329646,38;

2) признать право собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 356 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

3) признать право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 356 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО11

В процессе судебного разбирательства после проведения по делу судебной экспертизы истца исковые требования уточнили, просили:

1) установить границы земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 359 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, следующим образом:

от поворотной точки н1, имеющей координаты Х=446612,06, У1329646,01, граница земельного участка проходит в северо-восточном направлении на расстояние 2,28 м по деревянному забору до поворотной точки н2, имеющей координаты Х=446614,01, У=1329647,2;

от поворотной точки н2 граница земельного участка проходит в северо-восточном направлении на расстояние 10,08 м по деревянному забору до поворотной точки и3, имеющей координаты Х=446622,23, У=1329653,04;

от поворотной точки и3 граница земельного участка проходит в северо-восточном направлении на расстояние 2,12 м по деревянному забору до поворотной точки н4, имеющей координаты Х=446624,1, У=1329654,03;

от поворотной точки н4 граница земельного участка проходит в северо-восточном направлении на расстояние 5,9 м по деревянному забору до поворотной точки н5, имеющей координаты Х=446628,65, У=1329657,78;

от поворотной точки н5 граница земельного участка проходит в юго-восточном направлении на расстояние 3,94 м по деревянному забору до поворотной точки н6, имеющей координаты Х=446625,52, У=1329660,17;

от поворотной точки н6 граница земельного участка проходит в юго-восточном направлении на расстояние 15,95 м по условной границе до поворотной точки н7, имеющей координаты Х=446612,17, У=1329668,89;

от поворотной точки н7 граница земельного участка проходит в юго-восточном направлении на расстояние 4,13 м по стене строения до поворотной точки н8, имеющей координаты Х=446608,52, У=1329670,83;

от поворотной точки н8 граница земельного участка проходит в западном направлении на расстояние 17,56 м по стене строения до поворотной точки н9, имеющей координаты Х=446600,45, У=1329655,23;

от поворотной точки н9 граница земельного участка проходит в северном направлении на расстояние 2 м по стене строения до поворотной точки н10, имеющей координаты Х=446602,23, У=1329654,31;

от поворотной точки н10 граница земельного участка проходит в северо-западном направлении на расстояние 1,99 м по деревянному забору до поворотной точки н11, имеющей координаты Х=446603,8, У=1329653,08;

от поворотной точки н11 граница земельного участка проходит в северо-западном направлении на расстояние 6,35 м по деревянному забору до поворотной точки н12, имеющей координаты Х=446609,1, У=1329649,58;

от поворотной точки н12 граница земельного участка проходит в северо-западном направлении на расстояние 2,02 м по деревянному забору до поворотной точки н13, имеющей координаты Х=446609,68, У=1329647,65;

от поворотной точки н13 граница земельного участка проходит в северо-западном направлении на расстояние 2,89 м по деревянному забору до поворотной точки н1, имеющей координаты Х=446612,06, У=1329646,01;

2) признать право собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 359 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

3) признать право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 359 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО1, третье лица ФИО11, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств нахождения спорного земельного участка в фактическом пользовании истцов в течение 15 лет и более, а также на то, что часть спорного земельного участка расположена на землях общего пользования.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7, показания эксперта ФИО10, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО4 и ФИО1 принадлежит по праву собственности жилой дом с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 48,2 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от дд.мм.гггг.. Право собственности на указанный жилой дом возникло у истцов в порядке наследования по закону после смерти их отца ФИО6, умершего дд.мм.гггг., на основании свидетельств о праве на наследство по закону №, выданных нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО8 дд.мм.гггг..

Наследодателю ФИО6 жилой дом принадлежал на основании Регистрационного удостоверения №, выданного БТИ г. Рязани дд.мм.гггг..

Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН, жилой дом, 1966 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>.

Как следует из выписки № от дд.мм.гггг., земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, был поставлен на кадастровый учёт дд.мм.гггг., имеет площадь 234 кв.м. Сведения о данном земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлены Земельным кодексом РФ, с дд.мм.гггг. действующим в редакции ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, в том числе:

гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 6 ст. 39.5);

иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 ст. 39.5).

Дополнительные основания предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков установлены в статье 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, согласно части 4 которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку право собственности на жилой дом <...> возникло у истцов после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателя на этот жилой дом возникло до дня введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации (до октября 2001 года), они имеют право на получение в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен принадлежащий им по праву собственности жилой дом и который находится в их фактическом пользовании.

Статьёй 39.14 Земельного кодекса РФ (частью 1) установлено, что предоставление, в том числе в собственность, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 2 ст. 39.14 ЗК РФ).

дд.мм.гггг. на основании заявления ФИО1 и ФИО4 администрацией г. Рязани было издано постановление № о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 234 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заявителям предписано обеспечить проведение работ по уточнению границ земельного участка.

Не согласившись с площадью земельного участка, предоставление которого было ответчиком предварительно согласовано, истцы дд.мм.гггг. повторно обратились в администрацию г. Рязани с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 356 кв.м, приложив схему расположения земельного участка.

дд.мм.гггг. истцам было направлено письмо № за подписью и.о. заместителя главы администрации ФИО9, в котором указывалось, что дд.мм.гггг. уже издано постановление № о предварительном согласовании предоставления заявленного земельного участка, срок действия которого составляет два года; кроме того, заявленная площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует его площади согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (234 кв.м).

дд.мм.гггг. на основании обращения истцов кадастровым инженером ООО «МРЦ» ФИО5 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> общей площадью 356 кв.м, с описанием границ указанного земельного участка координатными точками углов поворота границы н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8. Согласно межевому плану, спорный земельный участок граничит только с землями не разграниченной муниципальной (государственной) собственности.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 218-ФЗ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ, действующей на момент составления межевого плана, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом № 478-ФЗ от 30.12.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 10 статьи 22 ФЗ № 218-ФЗ признана утратившей силу, статья 43 указанного Федерального закона дополнена частью 1.1, согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Пункт 32 части 1 статьи 26 ФЗ № 218-ФЗ предусматривает возможность увеличения площади земельного участка в рамках уточнения сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством.

Как установлено судом, земельный участок истца расположен в градостроительной зоне Ж3, для которой Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утверждёнными Решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. № установлен предельный минимальный размер земельных участков – 0,04 га (400 кв.м), предельный максимальный размер земельных участков – 0,25 га (2500 кв.м).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5,, содержащемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером <...> от дд.мм.гггг., описание его границ проводилось в соответствии с фактическим использованием.

В ходе производства по делу по ходатайству стороны истцов судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ИП ФИО10

Согласно заключению эксперта № от дд.мм.гггг., испрашиваемые истцом границы земельного участка с кадастровым номером <...> частично не соответствуют фактическому местоположению, а также пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением земельного законодательства. Экспертом предложен свой вариант установления границ спорного земельного участка в соответствии с фактическим пользованием, с описанием данных границ координатными точками н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13; площадь земельного участка в описанных границах составила 359 кв.м.

Из заключения эксперта усматривается, что в ходе сопоставления границ земельного участка по материалам плановой инвентаризации, проводившейся в 2000-2002 годах, и представленного истцами межевого плана выявлены несоответствия конфигурации земельного участка с кадастровым номером <...>, а также расхождения площади: площадь чертежа из плановой инвентаризации составляет 368 кв.м, заявленная истцами – 356 кв.м, фактическая площадь – 359 кв.м. При этом фактическое землепользование установлено по имеющимся ограждениям и стенам строений, расположенных на спорном земельном участке.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО10 своё заключение поддержал, при этом пояснил, что расхождение в координатах поворотных точек границ спорного земельного участка, определённых в ходе экспертного исследования и указанных в межевом плане от дд.мм.гггг., произошло по причине использования им и кадастровым инженером ФИО5 разных пунктов геодезической сети.

Согласно фотографиям, приложенным к заключению эксперта, спорный земельный участок огорожен, на его территории произрастают, в том числе, плодовые деревья. Таким образом, суд полагает установленным, что фактически описанные экспертом границы спорного земельного участка существуют на местности в течение более 15 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что границы спорного земельного участка, о признании права собственности на который заявлено истцами, частично накладываются на земли общего пользования (проезд и автомобильная дорога), суд находит несостоятельными. Так, в соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ, на чертежах межевания территории отображаются также красные линии (линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1)), утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 этой статьи.

Из анализа приведенных выше норм следует вывод о том, что отображение в документации иной, чем проект планировки (планы инвентаризации, генеральные планы), местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Такое толкование учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта красных линий на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий, изложенную в определении от 25 февраля 2016 года № 242-О.

В настоящее время утвержденные проекты планировки и межевания территории, включающей земельный участок с кадастровым номером <...>, отсутствуют.

Приведённые выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий им на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Доказательств того, что в пределах находящегося в фактическом пользовании истцов земельного участка имеются какие-либо объекты общего пользования, ответчиком в суд не представлено.

Из показаний в суде эксперта ФИО10 следует, что фасадная часть земельного участка ограничена насыпью, существовавшей на протяжении десятилетий (перепад высот в указанном месте обозначен и материалах плановой инвентаризации), которая не является в связи с этим дорогой; сразу за ограждением участка со стороны дороги установлена опора электроосвещения.

Следовательно, оснований полагать, что в территорию спорного земельного участка вошла часть территории общего пользования, и изменение конфигурации земельного участка по сравнению с конфигурацией, отражённой в материалах плановой инвентаризации, повлекло уменьшение территории общего пользования, не имеется.

Иных обстоятельств, в силу ст. 39.16 Земельного кодекса РФ являющихся основанием к отказу в предоставлении в собственность истцов спорного земельного участка, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО4 и ФИО1, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 (СНИЛС №), ФИО1 (СНИЛС №) к администрации г. Рязани (ИНН №) удовлетворить.

Признать за ФИО4 и ФИО1 право общей долевой собственности в 1/2 доле за каждой на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 359 кв.м, расположенный по адресу:. г <адрес>, в следующих границах:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись