Решение по делу № 2-314/2022 от 06.12.2022 - о признании незаконным Решения № от <дата>, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении выплаты пенсии с момента обращения.

Дело №

УИД №RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении выплаты пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении выплаты пенсии с момента обращения.

Исковые требования мотивированы следующим.

Она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в городах, сельской местности и поселках городского типа, т.е. более 30 лет, с учетом льготного порядка трудового стажа.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ею в Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> Отдел установления пенсий № через отделение <адрес> было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с требованиями, предусмотренными п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. требуемый для назначения стаж по расчетам Отделения ПФ РФ составил 16 лет 3 месяца 25 дней, при необходимом 25 летнем стаже работы в сельской местности.

Считает, что данный отказ принят незаконно, с нарушением действующего законодательства и неправильном расчете суммарного смешанного специального стаж льготного периода стажа ее лечебной деятельности.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": «Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)».

В связи с чем считает, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, с учетом Постановления Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ работы должны исчисляться в следующем порядке: до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

- врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и другим - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев, т.е. с применением одновременно двух льгот, по общему коэффициенту 1 год 9 месяцев за год работы. Соответственно, ее стаж работы в должности палатной медсестры хирургического отделения «Сампурской ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составляет 3 месяца 15 дней; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет - 5 лет 10 месяцев 12 дней.

Кроме того, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам работы должны исчисляться в следующем порядке: после ДД.ММ.ГГГГ, по нормам ст.2 п.п.3-4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым были утверждены: «список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 утвержденных Правил: «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы».

Соответственно, ее стаж работы в должности палатной медсестры хирургического отделения «Сампурской ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении по общему коэффициенту 1 год 9 месяцев за год работы, составляет 5 лет 9 месяцев; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 01 месяц 1 день.

Кроме того, Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно не засчитан стаж работы в городе Москва в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» в должности медсестры (2 года 9 месяцев), в также работа в городе Москва в должности медсестры в ООО «Гиперлаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 17 дней). Всего стаж работы в городе Москва в должности медсестры составил 7 лет 11 месяцев 17 дней, в связи с чем, стаж является смешанным (работа в сельской местности и городе) и должен составлять 30 лет.

Также период работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении по общему коэффициенту 1 год 9 месяцев за год работы (согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) составляет 8 лет 6 месяцев 7 дней; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 месяцев 26 дней; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 4 месяца 9 дней; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 месяцев 15 дней.

Таким образом, на момент обращения в ОПФР по <адрес> Отдел установления пенсий № ее суммарный смешанный специальный стаж (работа в городе и сельской местности) на соответствующих видах работ составлял более 30 лет (34 года 02 месяца 12 дней) и она, ФИО1, имеет полное право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ч.20 ст.21; п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"; статьями 131-132, 137-138 ГПК РФ, просит суд:

Признать незаконным Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Отдел установления пенсий № включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с применением коэффициента 1,3 и 1,6 к календарному периоду работы следующие периоды работы:

- в должности палатной медсестры хирургического отделения «Сампурской ЦРБ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 3 месяца 15 дней);

- в должности палатной медсестры хирургического отделения «Сампурской ЦРБ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении -5 лет 10 месяцев 12 дней);

- в должности палатной медсестры хирургического отделения «Сампурской ЦРБ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - 5 лет 9 месяцев);

- в должности палатной медсестры хирургического отделения «Сампурской ЦРБ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - 2 года 01 месяц 1 день);

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская центральная районная больница» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - 8 лет 6 месяцев 7 дней);

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ « Сампурская центральная районная больница» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - 2 года 04 месяца 09 дней);

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская центральная районная больница» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - 10 месяцев 15 дней);

с применением коэффициента 2 к календарному периоду работы следующие периоды работы:

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская центральная районная больница» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - 5 месяцев 26 дней).

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении следующие периоды работы:

- в должности медсестры ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» <адрес> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев);

- в должности медсестры ООО «Гиперлаб» <адрес> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 17 дней);

Признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признав суммарный смешанный специальный стаж 34 года 02 месяца 12 дней.

Назначить выплату пенсии с момента обращения в Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> Отдел установления пенсий №, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представляет ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 иск не признала.

По существу дела пояснила следующее. ФИО1 обратилась в Отделение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №).

В данном заявлении истцом указано, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке согласна (пп. П) п.3 заявления).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по условиям, предусмотренным п. 20 ч.1 ст.30 Законом №, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.8 ФЗ № при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст.30 ФЗ №.

Учитывая положения ч.1.1 ст.30 ФЗ № страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 - 21 ст.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к ФЗ №.

В соответствии с Приложением № срок назначения страховой пенсии по старости зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости. Лицам, у которых это право возникло в 2022 г. - страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в 2022 г. в соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ № должна быть не ниже 23,4.

Частью 2 ст.30 ФЗ № предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и У(О), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 665);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список 464).

В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды деятельности, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Ф3, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы деятельности (ч.4 ст.30).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Ф3 № может быть назначена одновременно при наличии 2-х условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным списком.

Ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №, включены следующие периоды работы истца ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ»:

- в должности палатной медсестры хирургического отделения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес 00дн - учтено как 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес 07 дн - учтено как 5 лет 00 мес 11 дн) включены в специальный стаж - в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6 в соответствии со Списком 464.

Требования Истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ с одновременным применением коэффициента 1,3 и 1,6 к календарному периоду работы в отношении указанных периодов ее работы в ТОГБОУ «Сампурская ЦРБ» являются необоснованными, поскольку определение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в указанные периоды деятельности истца подлежит применению Список №, суммирование льготных коэффициентов при исчислении специального стажа работы данным списком не предусмотрено.

Одновременное применение обоих льготных порядков исчисления стажа работы предусмотрено лишь Правилами №, действующими с ДД.ММ.ГГГГ и подлежащими применению только в случае работы как в городе, сельской местности, так и в поселке городского типа, то есть при смешанном стаже, продолжительность которого должна составлять не менее 30 лет.

Действовавший в указанные периоды деятельности Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в РФ», предусматривал также разную по продолжительности выслугу лет для приобретения права на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Так ст.81 названного закона установлено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, т.е. данной статьей уже предусмотрено льготное исчисление стажа при работе в сельской местности.

- в должности палатной медсестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г 03 мес 13 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г 01 мес 05 дн) -периоды работы учтены календарно, поскольку в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая истцом должность палатной медсестры хирургического отделения не входит в перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначением пенсии как год и шесть месяцев. А в соответствии с п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - Пленум ВС РФ №) изложенной в п.19 исчисление стажа при работе в сельской местности в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца производится, если такая работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа, при этом досрочная пенсия назначается при наличии стажа не менее 30 лет.

Аналогичные положения предусмотрены п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в соответствии с п.п н) п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В связи с изложенным требования истца о применении к указанным периодам коэффициентов 1,3 и 1,6 не основаны на законе.

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 10 мес 29дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г 03 мес 01дн) - периоды учтены в льготный стаж календарно в соответствии с Постановлением Правительства №, требования об исчислении указанных периодов с применением коэффициентов 1,3 и 1,6 к календарному периоду работы также не основаны на законе, поскольку должность не входит в Перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначением пенсии как год и шесть месяцев, а применение коэффициента 1,3 возможно только при смешанном стаже, продолжительность которого должна составлять не менее 30 лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истца в Отделение с заявлением о назначении пенсии не рассматривался, поскольку сведения работодателем предоставлены только по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуальной лицевого счета застрахованного лица (имеется в материалах дела).

Поскольку доказательств обратного истцом не представлено, то рассмотрение вопроса о включении вышеуказанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии возможно только после предоставления страхователем сведений за названный период.

- период работы в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен Отделением как один день работы за два дня (отражено в Решении №) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» на основании предоставленных работодателем сведений, что отражено в выписке ИЛС, и, следовательно, исковые требования в части возложения обязанности включить период работы в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Требования о включении в льготный стаж периодов работы истца в ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» и ООО «Гиперлаб» не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что данные организации не предусмотрены Списком №, и не относятся к учреждениям здравоохранения, сведениями персонифицированного учета данные периоды деятельности не подтверждаются как льготные.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума ВС РФ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Данная позиция согласуется с судебной практикой, например, постановления Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-33555/2020 и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г- 9405/2022.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствовал требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.20 ч.1 ст.30 Законом № - право на пенсию у нее не возникло.

На основании изложенного, Отделение просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно положениям статьи ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то данные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список №), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список №), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком № предусмотрены наименование учреждений - больницы центральные районные, должность фельдшер.

Списком № предусмотрены наименование учреждений - больницы всех наименований, наименование должности средний медицинский персонал, в том числе фельдшер.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в клиентскую службу ГУ-ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В то же время в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях», ответчиком включены периоды работы истца в ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» 16 лет лет 03 месяца 25 дней:

- в должности палатной медсестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00 дней - учтено как 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 07 дней - учтено как 5 лет 00 месяцев 11 дней) в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6 в соответствии со Списком 464;

- в должности палатной медсестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 07 дней) в календарном исчислении;

- в должности палатной медсестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 05 дней) в календарном исчислении;

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 29 дней) в календарном исчислении;

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 01 день) в календарном исчислении;

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес 28 дн учтено как 5 мес 26 дн) в льготном исчислении с применением коэффициента 2 в соответствии со Списком №.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ответчиком не рассматривался, поскольку сведения работодателем предоставлены только по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуальной лицевого счета застрахованного лица.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, ответчиком не включены периоды работы:

- в должности медсестры ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев);

- в должности медсестры ООО «Гиперлаб» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 17 дней);

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-летнего и 3-х летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 11 месяцев 20 дней).

Истец не оспаривает решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-летнего и 3-х летнего возраста.

Также признает правильным решение ответчика в части исчисления периода работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес 28 дн учтено как 5 мес 26 дн) в льготном исчислении с применением коэффициента 2 в соответствии со Списком №.

В остальной части решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным.

При разрешении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца в должности медсестры ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» и медсестры ООО «Гиперлаб» <адрес>, суд исходит из следующего.

Согласно ст.56 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию возлагается на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.8 ФЗ № при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст.30 ФЗ №.

В силу пункта 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано постановление №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Истцом в материалы дела не предоставлено доказательств того, что ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» и ООО «Гиперлаб» <адрес> относились по своей организационно-правовой форме к учреждениям.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для включения в специальный страховой стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периодов работы истца в должности медсестры ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры ООО «Гиперлаб» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в удовлетворении данного искового требования истца суд отказывает в связи с его необоснованностью.

Разрешая исковые требования в части льготного исчисления периодов работы истца в ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициентов 1,3 и 1,6, суд находит их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство РФ приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.5. подпунктом «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) – «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;».

Как следует из п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснившего применение п.5 п.п. «а» вышеуказанных Правил - «Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности – не менее 25 лет».

Поскольку, как указано выше, периоды работы истца в ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» и ООО «Гиперлаб» <адрес> не подлежат зачету в специальный стаж, а иные периоды ее деятельности имели место только в сельской местности, суд считает, что требование ФИО1 о льготном порядке исчисления периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета один год работы за один год и 3 месяца, как работающей в сельской местности, удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о льготном порядке исчисления тех же периодов с применением коэффициента 1,6 в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, поименовано хирургическое отделение, а среди наименований должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, предусмотрены только операционные медицинские сестры, включая старших.

Поскольку в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, занимаемые истцом должности палатной медсестры хирургического отделения и фельдшера не входят в перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначением пенсии как год и шесть месяцев, данные периоды подлежат исчислению в календарном порядке.

Вместе с тем суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об исчислении периодов ее работы в должности палатной медсестры хирургического отделения ТОГБУЗ «Сампурской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении с коэффициентами: 1,6 и 1,3 к календарному периоду работы в связи со следующим.

Судебная практика исходит из того, что для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться новые нормы в той части, в какой они не отменяют и не умаляют права заявителя, и те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что – «один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца».

Как следует из п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» – «пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место только в сельской местности, работа истца относится к лечебной деятельности, предусмотрена Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными как Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что не оспаривается ответчиком и, следовательно, данные периоды подлежат исчислению в льготном порядке - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, как и Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат запрета для исчисления стажа в льготном порядке с применением двух коэффициентов (1 год за 1 год и 3 месяца + 1 год за 1 год и 6 месяцев).

Напротив, согласно п.5. подпунктом «б» ч.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) – «Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы».

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца в должности палатной медсестры хирургического отделения ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 07 дней) подлежат исчислению в льготном порядке - один год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев, что не оспаривается ответчиком и признается, что работа осуществлялась в сельской местности, и за работу в сельской местности засчитывается за один год и 3 месяца.

Возражения ответчика относительно применения льготного коэффициента 1,3 к исчислению специального стажа истца в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства, которое действовало в период этой деятельности.

Поскольку в ходе судебного разбирательства работодателем представлены соответствующие сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 04 дня) в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», на отсутствии которых были основаны возражения ответчика, суд с учетом изложенных выше обстоятельств приходит к выводу, что указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях», в календарном исчислении.

С учетом имеющихся по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, принято ответчиком на основании всесторонней и полной оценки представленных истцом в Отделение документов, в связи с чем, в удовлетворении искового требования истца о признании решения ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости суд истцу отказывает.

Судом установлено, что с учетом включенных судом в специальный страховой стаж истца периодов работы истца, на момент обращения истца к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составлял менее 25 лет, в связи с чем с учетом положений ч.1.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях» у нее не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат частичному удовлетворению судом.

В целях защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность:

- включить в специальный страховой стаж истца периоды работы в должности палатной медсестры хирургического отделения ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 07 дней) в льготном исчислении, с коэффициентами 1,6 и 1,3 к календарному периоду работы;

- включить в специальный страховой стаж истца период работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 04 дня) в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований истца о защите пенсионных прав надлежит отказать в связи с их необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы:

- в должности палатной медсестры хирургического отделения ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 07 дней) в льготном исчислении, с коэффициентами: 1,6 и 1,3 к календарному периоду работы;

- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 04 дня) в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак