Решение по делу № 2А-2647/2023 от 02.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 год

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2647/2023 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с данным административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО1 выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа № № *** от <дата> по делу № 2-962/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области о взыскании задолженности в размере 18 042,56 руб. с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Полагает, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, в том числе обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Задолженность должника не погашена и составляет 18 042,56 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку на исполнении в Отделении судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа № ВС 103983248 о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 18 042,56 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес сторон исполнительного производства. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния. Организациями своевременно предоставлялись сведения о должнике. Судебным приставом-исполнителем были вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. <дата> на депозитный счет отделения ПФ РФ удержания из пенсий, пособий и иных соц.выплат за июль 2023 год по постановлению об обращении взыскания с ФИО3 поступили денежные средства в размере 5 595,28 руб., которые <дата> были распределены и перечислены взыскателю. <дата> с расчетного счета должника на основании постановления об обращении взыскания на ДС поступили денежные средства в размере 0,02 руб., которые были перечислены взыскателю. В настоящее время сумма долга составляет 12 447,26 руб. Считает, что требования является не обоснованными, поскольку <дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в ПФ РФ, которое также было направлено сторонам исполнительного производства для сведения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела, возражений против иска не представила, об отложении дела не просила, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представил, об отложении дела не просил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по месту своей регистрации путем направления судебной повестки, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, в силу ст. ст. 96, 100, 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив дело, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу ст. 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 названного Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч. 5 ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом, статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает периодичность совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа № № *** от <дата> по делу № 2-962/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области о взыскании задолженности в размере 18 042,56 руб. с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области был проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение указанного выше исполнительного документа, а именно: направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, а также проведена проверка поступающей судебному приставу-исполнителю из компетентных органов информации.

После возбуждения исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ФНС, МРЭО ГИБДД, ФМС посредством электронного документооборота.

<дата> согласно акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство № *** в отношении ФИО3 было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО2 судебному приставу-исполнителю ФИО1 на время больничного.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно сообщению ГУ – ПФ РФ от <дата>, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в отношении должника ФИО3 не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.

<дата> согласно акту приема-передачи исполнительных производств исполнительные производства, в том числе и ИП № *** в отношении ФИО3 были переданы от судебного пристава-исполнителя ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО2 в связи с выходом на работу.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно списка исходящей корреспонденции от <дата> постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 было направлено в адрес взыскателя.

Согласно данным ГИБДД МВД России транспортных средств за должником не зарегистрировано.

Согласно сообщению Росреестра, ФИО3 по состоянию на <дата> является правообладателем 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Самарская область г<адрес> (регистрация права с <дата>).

По сведениям кредитных учреждений на имя должника открыты счета в Поволжском банке ПАО Сбербанк, ПАО Банк Синара, Банк ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк».

<дата> было вынесено постановление о распределении денежных средств. <дата> на депозитный счет ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района от ФИО3 поступили денежные средства в сумме 0,02 руб.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства были предприняты все необходимые меры по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе в части вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника и направления данного постановления взыскателю.

Более того, исходя из положений п. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя. Однако, такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» отсутствуют.

Каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.