Решение по делу № 2-2943/2023 от 07.07.2023 - об установлении факта принадлежности справки о заработной плате, включении периодов работы и ухода за детьми в стаж, возложении обязанности назначить пенсии по старости.

Дело №

59RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф., с участием представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности справки о заработной плате, включении периодов работы и ухода за детьми в стаж, возложении обязанности назначить пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности справки о заработной плате, включении периодов работы и ухода за детьми в стаж, возложении обязанности назначить пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что 28.09.2021г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из Республики Таджикистан по запросу ОПФР поступила архивная справка от 05.08.2013г. № о работе истца, в справке фамилия истца указана как ФИО5, имя ФИО1, отчество отсутствует. Однако ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины ИПК. Ответчиком не принята архивная справка, так как указанная в ней фамилия истца не соответствует фамилии истца, указанной в виде на жительство.

Истец с учетом уточнений требований просила установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа – архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан. Возложить на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2000 года, назначить страховую пенсию по старости с 28.09.2021г.

О судебном заседании истец извещена, не явилась.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения, в которых указала, что из анализа трудовой книжки истца установлено, что на ее титульном листе отсутствует оттиск печати организации, первая запись в трудовой книжке сделана ранее даты заполнения титульного листа на 25 лет, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Кроме того, в представленном переводе архивной справке, выданной Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан от 05.08.2013г. №, фамилия истца не соответствует фамилии истца, указанной в виде на жительство иностранного гражданина, в паспорте гражданина Российской Федерации. Также в справке отсутствуют сведения об отчестве истца, заработная плата указана частично. Просила в исковых требованиях отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что истец 28.09.2021г. обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ОПФР по <адрес> ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 29 с оборотом).

В соответствии с пунктами 3, 18, 25, 30 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., место рождения <адрес> Узбекистан, приобрела гражданство Российской Федерации, о чем ей выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 8).

Также судом установлено из архивной справки от 05.08.2013г. №, что на основании архивов совхоза «XXV-Съезда КПСС» за 1976-1991г. установлено, что в данном совхозе работала ФИО6 ФИО1, однако, книги приказов по личному составу совхоза были уничтожены наводнением в 1999 году в Республики Таджикистан (л.д. 27).

Из иных представленных в дело доказательств: свидетельств о браке, о рождении детей фамилия у истца указана как ФИО1 (л.д. 9-26).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств (далее - участники СНГ) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Повышение нормативного пенсионного возраста при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях осуществляется поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ.

В целях адаптации граждан к изменениям условий пенсионного обеспечения предусмотрена льгота для граждан, которым в ближайшие два года предстояло выходить на пенсию по «старому» законодательству.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ для установления страховой пенсии по старости в 2015 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 6 лет и величина ИПК не менее 6,6.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается стаж работы, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за периоды до распада СССР.

Согласно п.2 письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № датой распада СССР признается ДД.ММ.ГГГГ

Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом Пенсионного фонда РФ представленных гражданами документов, выданных после 1.01.1991г., в том числе за период до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы применяются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, поскольку у истца имеются записи в трудовой книжке, также представлена архивная справка о заработной плате от 05.08.2013г. №, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан, однако, учитывая, что оформление трудовой книжки произведено с нарушением порядка, установленного Инструкцией о ведении трудовых книжек, но при этом истцом представлена справка, подтверждающая факт работы в спорные периоды, исковые требований подлежат удовлетворению, так как на момент обращения истца за назначением пенсии она имела страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, с учетом подлежащих включению в страховой стаж истца спорных периодов работы.

Неверное написание фамилии истца в архивной справке обусловлено неверным произношением фамилии и в отсутствие иных доказательств данная справка может быть принята судом. Подлинность архивной справки ответчиком не опровергнута. В связи с чем суд вправе установить принадлежность данной справки истцу.

При этом, судом принимается во внимание п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, согласно которому в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В связи с этим могут быть включены в страховой стаж периоды ухода за детьми истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН №, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа – архивной справки о заработной плате от 05.08.2013г. №, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе Государственной власти <адрес> Республики Таджикистан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 01.10.2021г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья И.И.Толмачева

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.07.2023г.