РЕШЕНИЕ

город Нижневартовск 24 августа 2023 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Житинский А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Региональные грузоперевозки» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230515002404 от 15.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от 15.05.2023 ООО «Региональные грузоперевозки» признано виновным в том, что 02 мая 2023 года в 09:40:48 на 18 километре 970 метре автодороги Нижневартовск-Радужный ХМАО-Югры водитель транспортного средства SCANIA P114 GA6X4NZ 380, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Региональные грузоперевозки», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ст. 29, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, превысил допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,58 м, двигаясь с длиной 20,58 м при допустимой длине 20,00 м.

Действия ООО «Региональные грузоперевозки» квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Региональные грузоперевозки» ФИО2 обратился в суд жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что пункт весового и габаритного контроля не соответствует требованиям п. 16.2 Федерального закона от 20.07.20202 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку после пункта весового и габаритного контроля отсутствует оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении установленной массы или габаритов. Кроме того, указывает о том, что согласно техническим характеристикам транспортных средств длина полуприцепа-тяжеловоза составляет 13 м, длина тягача седельного составляет 7,870 м. С учетом седельного крепления полуприцепа общая длина автопоезда составляет 19,8 м. Таким образом результаты полученных автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств не соответствуют объективным данным, в связи с чем, являются ошибочными и не могут учитываться в качестве доказательств по делу.

Защитник ООО «Региональные грузоперевозки» и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения по следующим мотивам и основаниям.

Частью 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200, крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.3.1-3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 02 мая 2023 года в 09:40:48 на 18 километре 970 метре автодороги Нижневартовск-Радужный ХМАО-Югры водитель транспортного средства SCANIA P114 GA6X4NZ 380, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Региональные грузоперевозки», в нарушение вышеприведенных норм осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, превысил допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,58 м, двигаясь с длиной 20,58 м при допустимой длине 20,00 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», серийный номер ИБС.00059.01122021, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, со сроком поверки до 02.09.2023 включительно. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Основания сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства, при рассмотрении жалобы не установлены.

Приведенные обстоятельства подтверждены актом №235303 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с фото-фиксацией от 02.05.2023 и постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2023, вынесенным в порядке, установленном ч.3 ст.28.6, ч.6 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства SCANIA P114 GA6X4NZ 380, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства 02.05.2023 по вышеуказанному участку дороги, и отсутствие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства.

Таким образом, ООО «Региональные грузоперевозки» в соответствии с положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы акт №235303 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме от 02.05.2023 соответствует требованиям п.33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 года №348 и содержит всю предусмотренную данной нормой информацию. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что согласно технической документации общая длина тягача седельного SCANIA P114 GA6X 4NZ380, государственный регистрационный знак <***> и полуприцепа-тяжеловоза 9467-000002 не могут составлять длину более 20 м, не нашли своего подтверждения в материалах дела. Приложенные к жалобе копии паспорта транспортного средства на тягач и полуприцеп не располагают данными о габаритах транспортных средств. Также отсутствуют документы или доказательства того, что в транспортные средства не были внесены изменения собственниками на предмет увеличения длины транспортных средств за счет крепления дополнительного оборудования или иных предметов и частей.

Напротив, актом № 235303 результатом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства свидетельствуют о том, что общая длина тягача с полуприцепом составляет (за вычетом погрешности) 20,583 м.

При этом измерение габаритных параметров транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения «ИБС ВИМ». Оснований ставить под сомнение результаты измерения, приведенные в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, не имеется.

В ходе эксплуатации транспортного средства с полуприцепом ООО «Региональные грузоперевозки» как владельцу транспортного средства надлежало соблюдать требования к габаритам транспортного средства.

Вина ООО «Региональные грузоперевозки» заключается в том, что оно не приняло необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области перевозки крупногабаритных грузов и допустило движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой длины транспортного средства без специального разрешения.

При таких обстоятельствах правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ООО «Региональные грузоперевозки» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

В связи с указанным, основания для удовлетворения жалобы защитника ООО «Региональные грузоперевозки» отсутствуют.

Правонарушение ООО «Региональные грузоперевозки» должностным лицом правильно квалифицировано по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Региональные грузоперевозки» назначено в рамках санкции ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, единственно возможное.

Срок давности привлечения к административной ответственности и установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230515002404 от 15.05.2023 в отношении ООО «Региональные грузоперевозки» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Региональные грузоперевозки» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Нижневартовский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Житинский