№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
12 марта 2025 года г.о. Люберцы, <адрес>
Люберецкий городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шиткова А.В.,
при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушно и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Московской области «<адрес> центр охраны материнства и детства» о возложении обязанности устранить нарушения воздушного законодательства,
установил:
Истец Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушно и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ГБУЗ Московской области «<адрес> центр охраны материнства и детства» с вышеуказанными требованиями, в рамках которых просил обязать ГБУЗ Московской области «<адрес> центр охраны материнства и детства» разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство воздушного транспорта аэронавигационный паспорт посадочной площадки.
В обоснование требований указано, что истцом в рамках проведения надзора за исполнением законов на воздушном и водном транспорте по результатам анализа состояния законности в деятельности ГБУЗ МО «МОЦОМД» установлены нарушения требований воздушного законодательства при эксплуатации посадочной площадки. Согласно информации Министерства здравоохранения по МО в Центральное МТУ Росавиации направлена заявка о начале эксплуатации посадочной площадки, однако согласно информации больницы от ДД.ММ.ГГ аэронавигационный паспорт не разрабатывался в связи с отсутствием финансирования. ДД.ММ.ГГ прокуратурой, в связи с не разработкой аэронавигационного паспорта и отсутствия уведомления о начале деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в Федеральном агентстве воздушного транспорта, в больницу внесено представление, по результатам рассмотрения, которого выявленные нарушения не устранены. Несмотря на то, что данная площадка построена в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», в настоящее время документы на посадочную площадку в полном объеме не оформлены, что нарушает условия базирования воздушных судов на посадочной площадке и влечет угрозу безопасности полетов.
Истец Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушно и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц - в лице представителя ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик ГБУЗ Московской области «<адрес> центр охраны материнства и детства» - в лице представителя ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил суду, что больницей предпринимаются действия для устранения нарушения.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 48 Воздушного кодекса РФ требования к аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, требования к светосигнальному и метеорологическому оборудованию, устанавливаемому на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, а также радиотехническому оборудованию и оборудованию авиационной электросвязи, используемым для обслуживания воздушного движения, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
Согласно п. 6 ст. 49 Воздушного кодекса РФ обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца.
Пунктом 26 Федеральных авиационных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ № и п. 26 Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГ № предусмотрено, что для аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, разрабатывается аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), порядок разработки и применения которого устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
В соответствии с Порядком разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, утвержденном приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГ №, разработку, утверждение и направление в Федеральное агентство воздушного транспорта аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации (далее - АНП) организует оператор аэродрома (вертодрома), владелец посадочной площадки.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», на территории Московской области выполняются авиационные работы с целью оказания медицинской помощи с применением авиации. В медицинских организациях Министерства здравоохранения Московской области в 2020 году произведено строительство посадочной площадки, расположенной больницы, которая используется для осуществления взлета-посадки воздушного судна санитарной авиации (л.д. 9-13).
Согласно информации больницы от ДД.ММ.ГГ аэронавигационный паспорт не разрабатывался в связи с отсутствием финансирования (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГ прокуратурой, в связи с не разработкой аэронавигационного паспорта и отсутствия уведомления о начале деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в Федеральном агентстве воздушного транспорта, в больницу внесено представление, по результатам рассмотрения, которого выявленные нарушения не устранены (л.д. 14-16).
ДД.ММ.ГГ главный врач ГБУЗ МО «МОЦОМД» обратился в Министерство здравоохранения МО с просьбой выделить субсидию в связи с вынесенным представлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ заявка включена в реестр субсидий.
Вместе с тем несмотря на то, что данная площадка построена в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», в настоящее время документы на посадочную площадку в полном объеме не оформлены, что нарушает условия базирования воздушных судов на посадочной площадке и влечет угрозу безопасности полетов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Учитывая, что ответчиком не представлено сведений о надлежащем оформлении документов на посадочную площадку в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушно и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Московской области «<адрес> центр охраны материнства и детства» о возложении обязанности устранить нарушения воздушного законодательства – удовлетворить.
Возложить обязанность на ГБУЗ Московской области «<адрес> центр охраны материнства и детства» (ИНН <***>) разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство воздушного транспорта аэронавигационный паспорт посадочной площадки.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГ
Судья А.В. Шитков