Решение по делу № 02-5899/2024 от 09.01.2025

УИД 77RS0007-02-2024-0184995-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 декабря 2024 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-5899/2024 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» об обязании в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:17:0150104:244) – низовая плотина пруда в адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В обоснование иска указано, что ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:17:0150104:244) – низовая плотина пруда в адрес.

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению в виде отсутствия документов, предусмотренных законодательством, и дефектов конструктивных элементов зафиксированы и указаны в документах на объект «Мосводосток».

Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнического сооружения, необходимость проведения которых установлена и указана в документах на объект ГУП «Мосводосток» отсутствует.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора фио исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил в случае удовлетворения исковых требований увеличить срок их исполнения до 19 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, согласно ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:17:0150104:244) – низовая плотина пруда в адрес.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической планируемой опасности хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

На основании п.6 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищённость объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.7 ст. 2 ФЗ №35 противодействие терроризму в РФ основывается в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч.3.1 ст.5 ФЗ № 35 юридические лица, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: - обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, a также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; - организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; - финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, a также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; - осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНи 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Меры по срочной ликвидации зафиксированных нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния гидротехнического сооружения, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем ГУП «Мосводосток» не приняты.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается документами на объект ГУП «Мосводосток».

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, обязав ответчика в течение 19 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:17:0150104:244) – низовая плотина пруда в адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации. Суд учитывает пояснения ответчика, что срок в размере 1 года является недостаточным, учитывая, что ответчик бюджетная организация и необходимо выделение бюджетных денежных средств.

Также суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГУП «Мосводосток» в течение 19 (девятнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:17:0150104:244) – низовая плотина пруда в адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Взыскать с ГУП «Мосводосток» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2025.