РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. <адрес>

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2049/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Самарской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о назначении социальной пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Самарской области обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в интересах несовершеннолетней ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, указав, что 24.04.2023 г. законный представитель несовершеннолетней ФИО2 обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности к ответчику в связи с установлением инвалидности с 20.04.2023 г. Однако социальная пенсия по инвалидности была назначена ФИО2 только с 24.04.2023 г., а не с даты установления инвалидности, то есть с даты наступления права. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика назначить ФИО2 социальную пенсию по инвалидности с момента возникновения права с 24.04.2023 г.

В судебном заседании заместитель прокурора Самарской области требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2 и её законный представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Назначение (перерасчет) пенсий и социальных выплат гражданам, в том числе детям- инвалидам осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов РФ от 28.12.2913 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 546н, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначению накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 г. № 538Н, Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2019 г. № 16п.

С 01.01.2022 г. пенсии по инвалидности лицам, признанным инвалидами, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления, на основании, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов (ст. 25.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 23 Закона № 166-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.04.2023 г. из Федеральной государственной информационной системы Федерального реестра инвалидов (ФГИС ФРИ) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области поступили сведения об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидности по категории «ребенок-инвалид».

21.04.2023 г. для уточнения сведений о регистрации ребенка-инвалида по месту жительства Отделением был направлен запрос, на который поступил ответ о наличии регистрации по месту пребывания.

24.04.2023 г. законный представитель ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности.

Однако решением ответчика от 26.04.2023 г. социальная пенсия по инвалидности назначена ФИО2 только 24.04.2023 г. в связи с тем, что ФИО2 имела регистрацию по месту пребывания, а не по месту жительства.

Прокуратурой Самарской области проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО2 пенсия по инвалидности назначена не с даты присвоения категории инвалидности.

Для устранения отмеченных нарушений прокуратурой Самарской области в адрес Отделения вынесено представление от 23.08.2024 г. об устранении выявленных нарушений, однако указанные в представления нарушения не устранены.

Доводы ответчика о том, что отсутствие у ребенка-инвалида ФИО2 регистрации по месту жительства и наличие регистрации по месту пребывания позволяет назначить социальную пенсию по инвалидности с даты обращения, а не с даты возникновения права, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Право на социальную пенсию по инвалидности имеют, в том числе дети-инвалиды, постоянно проживающие в РФ (п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства местом жительства признается, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов.

В соответствии с информацией УМВД России по <адрес> ФИО2, зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: С. <адрес>, ФИО3 (законный представитель) зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: С. <адрес>.

Конституционный суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Таким образом, социальная пенсия ребенку-инвалиду назначается со дня присвоения данного статуса, при этом у законного представителя имеется возможность предоставить в случае отсутствия, недостающие документы в ОСФР для назначения пенсии.

Подачей заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 только подтвердила фактическое право несовершеннолетней ФИО2 на получение социальной пенсии и восполнила для Отделения недостающие данные для назначения выплаты, которая в силу ч. 1 ст. 22 Закона № 166-ФЗ, назначается в беззаявительном порядке.

Право на своевременное назначение социальной пенсии не может быть поставлено в зависимость от даты получения недостающих сведений, тем более подтверждающих возникновение правоотношений до наступления даты присвоения категории «инвалид».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 указанного выше Закона).

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные прокурором требования в интересах ФИО2 законными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию с момента возникновения на неё права с 20.04.2023 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Самарской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о назначении социальной пенсии по инвалидности– удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности с 20.04.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Ретина

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2025 г.