11RS0002-01-2022-01771-30

Дело № 2а-1512/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 07 июля 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренкова М.А.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в сумме 300000 руб., в обоснование иска указано, что 05.05.2018 г. он этапирован в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, где ему выданы спальные принадлежности, а именно: б/у простынь 1 шт., б/у наволочка 1 шт. По настоящее время, исправительным учреждением не обеспечен вещевым довольствием по приказу №1, что нарушает его права и свободы, противоречит федеральному законодательству и Конституции РФ.

Административный ответчик ФКУ ИК-1 УФСИН по РК, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Указал, что истец отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с 07.05.2018 г. по настоящее время.

При этапировании осужденных в ФКУ ИК-1 их обеспечивают одеждой по сезону с учетом климатических условий на основании п. 2 ст. 99 УИК РФ и в соответствии с приказом Минюста России «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах» от 03.12.2013 № 216 (далее Приказ № 216).

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (п. 2 Приказа № 216).

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону, в пределах положенности, по утвержденным нормам снабжения (п. 4 Приказа № 216),

Согласно лицевому счету по обеспечению вещевым имуществом осужденному ФИО1 по прибытию выдано имеющиеся в учреждении положенное вещевое имущество:

Выдано до прибытия в ИК-1 - телогрейка -1 шт., шаровары ватные - 1 шт., костюм х/б -2 шт., шапка - 1 шт., фуражка - 1 шт., ботинки - 1 шт., сапоги зимние - 1 шт., носки - 4 шт., тапочки -1 шт., полотенце тип «А» - 2 шт., полотенце тип «Б» - 1 шт., сланцы - 1 шт.

<дата> выдано: фуражка - 1 шт., матрац - 1 шт., одеяло - 1 шт., подушка - I шт., простынь - 2 шт., наволочка - 1 шт., ложка - 1 шт., кружка - 1 шт.

<дата> выдано: свитер - 1 шт., телогрейка- 1 шт., сапоги зимние - 1 шт.

<дата> выдано одеяло - 1 шт.,

<дата> выдано сланцы - 1 шт.

<дата> выдано простынь - 1 пгт.

Последующая выдача вещевого довольствия, согласно п. 2 Приложения № 3 Приказа № 216 производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы. От осужденного ФИО1 в адрес администрации ФКУ ИК-1 обращения (заявления) на получение вещевого довольствия не поступали.

Исходя из существа требований заявителя следует, что фактически они вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц (органов государственной власти, государственных служащих) уголовно-исполнительной системы, соответственно на них распространяется трехмесячный срок, установленный ст. 219 КАС РФ.

Административный истец, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административные ответчики извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено судом без участия административного истца.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 16.12.2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР № 295).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В пункте 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как следует из материалов дела, в период с <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК выданы постельные принадлежности: простынь и наволочка, бывшие в употреблении, иным вещевым довольствием не обеспечен, данные доводы признаются судом несостоятельными в виду следующего.

В соответствии с лицевым счетом осужденного № Н-5865, по прибытию в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК ФИО1, обеспечен постельными принадлежностями, так согласно ... <дата> осужденным получены предметы постельной принадлежности: матрац 1 шт., одеяло 1 шт., подушка 1 шт., наволочка 1 шт., простыня 2 шт., что соответствует нормам приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах».

Как следует из справки начальника канцелярии ФИО2, письменных обращений от осужденного ФИО1, согласно журналу ... по вопросам вещевого довольствия в администрацию исправительного учреждения в письменной форме не поступало.

Учитывая, что ФИО1 в период отбывания наказания к администрации с письменными обращениями по вопросам вещевого обеспечения не обращался, суд считает требования истца необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Председательствующий С.В. Иванов