Решение по делу № 2-382/2023 от 19.01.2023 - о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсию с даты обращения, взыскании судебных расходов.

07RS0001-02-2022-006907-51

Дело № 2-382/2023 (2-6307/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 17 января 2023г.

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1, выступающей по доверенности от 06.06.2022, удостоверенной врио нотариуса Нальчикского нотариального округа ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 10.01.2023 №07-13/16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО15 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсию с даты обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2022г. в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО4 ФИО16 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2022 года и включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, с 08.12.1986 года по 04.10.2002 года, а также взыскать с ответчика 50 000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

5 декабря 2022г. поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просил суд Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки на имя ФИО4 ФИО20 АТ-III № 6279998 ФИО4 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить юридический факт принадлежности военного билета НД № 7415742 на имя ФИО4 ФИО17 - ФИО4 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОПФР по КБР включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 ФИО21, период учебы с 01.09.1981 года по 17.07.1984 года, период работы 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, период службы в Советской Армии с 20.10.1984 года по 29.11.1986 года, период работы с 08.12.1986 года по 04.10.2002 года.

Обязать ОПФР по КБР включить в страховой стаж ФИО4 ФИО22, период учебы с 01.09.1981 года по 17.07.1984 года, период работы 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, период службы в Советской Армии с 20.10.1984 года по 29.11.1986 года, период работы с 08.12.1986 года по 04.10.2002 года.

Обязать ОПФР по КБР назначить ФИО4 ФИО23 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2022 года.

Взыскать с ОПФР по КБР 50 000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что 09.06. 2022 года он обратился в ОПФР по КБР за назначением досрочной страховой пенсии по старости, за работу в особых условиях труда по Списку №2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №01-02-09/858 от 24.08.2022 ОПФР по КБР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа, послужило то, что в подсчете страхового стажа, за работу в особых условиях труда по Списку №2 не включены периоды моей работы с 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, с 08.12.1986 года по 04.10.2002 года по профессии газоэлектросварщик в связи с тем, что невозможно подтвердить льготный характер работы.

Без учета этих периодов страховой стаж, за работу в особых условиях труда по Списку №2 составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней при требуемых 10 годах. Данное решение истец считает незаконным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Истец указал, что он учился в Нальчикском профтехучилище с 01 сентября 1981 года по 17 июля 1984 года по профессии "электросварщик ручной сварки". Сразу по окончании учебы он начал работать по специальности. Далее, с 20.10.1984 года по 08.12.1986 года ФИО4 проходил срочную службу в рядах Советской Армии по призыву.

Указанные периоды не были включены в его страховой стаж, тогда как решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016 № АКПИ 16-452 «О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» признано недействующим положение о невключении в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в иске, а также поскольку включение в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включения периодов службы в армии не предусмотрено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с со ст.32 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » ( далее Федерального закона), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Учитывая тот факт, что истцом не включены в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке, а также период службы, суд полагает подлежащим удовлетворению требования об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки на имя ФИО4 ФИО24 АТ-Ш № 6279998 ФИО4 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и факта принадлежности военного билета НД № 7415742 на имя ФИО4 ФИО26 - ФИО4 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельство о рождении истца следует, что его отца зовут Амирхан, т.е. его отчество Амирханович.

Из записей в трудовой книжке, справок, представленных суду, следует, что трудовая книжка и военный билет принадлежат именно истцу, но в них произведены ошибки в написании его отчества.

При этих обстоятельствах также подлежат включению в общий страховой стаж периоды работы учебы с 01.09.1981 года по 17.07.1984 года, период работы с 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, период службы в Советской Армии с 20.10.1984 года по 29.11.1986 года, и период работы с 08.12.1986 года по 31.12.1999 года.

Вместе с тем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода учебы с 01.09.1981 года по 17.07.1984 года, периода работы 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, периода службы в Советской Армии с 20.10.1984 года по 29.11.1986 года, периода работы с 08.12.1986 года по 31.12.1991 года,

При этом суд полагает необходимым указать, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавший в период с 1 марта 1991 г. до 1 января 2002 г., закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.

Установленное абзацем вторым пункта 11 Указания предписание о том, что при назначении пенсии на льготных условиях периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) не включаются в специальный трудовой стаж после 1 января 1992 г., разъясняет положения утратившего силу закона и официально не отменено и, как следует из объяснений административного ответчика и выданной административному истцу органом Пенсионного фонда Российской Федерации справки от 3 марта 2015 г., применяется.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку указанные спорные периоды работы имели место до 01.01.1992 требования о включении их в стаж, дающий право а досрочное назначение пенсии согласуются с указанными выше разъяснениями.

По поводу включения в специальный стаж периода службы необходимо отметить, что Решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016 № АКПИ 16-452 «О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» признано недействующим положение о невключении в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.

Кроме того, частично подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Возмещение судебных издержек (в том числе, расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется той стороне, в пользу которой, вынесено решение суда, в силу того судебного постановления которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений части первой статьи 56, части первой статьи 88, статей 94, 98 и 100 ГПК Российской Федерации возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.

Оценив представленные истцом документы в подтверждение понесенных судебных расходов, с учетом требований ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, суд полагает их обоснованными и разумными, подлежащими частичному возмещению ФИО5

Как следует, из материалов дела, истец заключил соглашение об оказании юридических услуг от 06.06.2022 б/н с ФИО1, оплатил согласно условиям соглашения и акта приема-передачи денежных средств от 06.06.2022 сумму 50000 рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, удовлетворение исковых требований частично, суд находит, что сумма в размере 10 000 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя соответствует представленным по делу доказательствам и принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО28 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки на имя ФИО4 ФИО29 АТ-Ш № 6279998 ФИО4 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить юридический факт принадлежности военного билета НД № 7415742 на имя ФИО4 ФИО31 - ФИО4 ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 ФИО33, период учебы с 01.09.1981 года по 17.07.1984 года, период работы 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, период службы в Советской Армии с 20.10.1984 года по 29.11.1986 года, период работы с 08.12.1986 года по 31.12.1991 года, включить в страховой стаж ФИО4 ФИО34 период учебы с 01.09.1981 года по 17.07.1984 года, период работы 01.08.1984 года по 20.10.1984 года, период службы в Советской Армии с 20.10.1984 года по 29.11.1986 года, период работы с 08.12.1986 года по 31.12.1999 года и назначить ФИО4 ФИО35 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике в счёт возмещения судебных расходов 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023г.

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Б.М.Тхазаплижева