Дело № 2-3811/2023 22 ноября 2023 года

УИД 78RS0011-01-2023-005026-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, в котором просил признать противоправными действия ответчика в части розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории учебного заведения, в магазине розничной торговли сети «Пятерочка» по адресу: Владимирская обл.. г. Ковров, ул. Восточная, д. 52, установить запрет на реализацию табачной продукции в указанном магазине.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при рассмотрении поступившего обращения им было выявлено, что ответчик в магазине розничной торговли сети «Пятерочка» по адресу: <...> нарушает права потребителей, а именно не соблюдает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – ФЗ № 15). Истцом были осуществлены замеры расстояния от границ территории учебного заведения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Коврова «Гимназия № 1 им. А.Н. Барсукова», расположенного по адресу: г. Владимирская обл.. г. Ковров, проезд Восточный, д. 12, согласно которым расстояние до входа в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенный по адресу: г <...>, составило не более 77 метров. Истцом было осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в магазине в продаже имелась табачная продукция.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащими образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 3 ст.4 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст.4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Вологодской области возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, включая табачные изделия.

При проведении выездного обследования 11.07.2023 было установлено, что в указанном магазине представлена и предлагается к продаже табачная продукция.

Из проведенных истцом замеров следует, что расстояние от магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Гимназия № 1 имени А.Н. Барсукова», расположенного по адресу: <...>, составляет менее 77 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (77 м.) от границ территории образовательного учреждения –

Таким образом, ООО «Агроторг» реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Оценивая обоснованность исковых требований, суд исходит из того, что на момент подачи иска факт осуществления ответчиком деятельности по реализации табачных изделий в нарушение обязательных требований, установленных ФЗ № 15, является доказанным, ответчиком доказательств обратного не представлено, а потому требования о признании действий ответчика противоправными подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными - удовлетворить.

Признать действия ООО «Агроторг», выразившиеся в розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по адресу: г <...>, противоправными.

Установить запрет на реализацию в дальнейшем ООО «Агроторг» табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...> в соответствии со ст.19 Федерального закона №15-Фз «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотиносодержащей продукции».

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья